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中國在非洲影響力的增強,促使印度決定奮起直追
近日有媒體報道,印度正努力提昇其在非洲的存在,以便趕上中國在非洲的經濟影響。一直以來,非洲在印度人心目中具有特殊的地位,印度政府曾經非常重視非洲,但近年來非洲在其外交戰略中地位下降。近來,一些印度人士看到中國在非洲的影響力迅速增強,顯得有些坐不住了。
把非洲作為重要舞臺
最近,印度一些學者不斷發表看法,認為中國將在21世紀與印度爭奪在非洲的影響力。一部分印度學者認為,印度傳統上在非洲的影響要遠大於中國,然而由於印度從上世紀90年代開始,把外交戰略的重心轉向美國和亞洲,非洲在其戰略中地位下降,而中國卻在這個時期加強了在非洲的影響。他們認為,印度應從歷史機遇的角度出發,重新取得在非洲的地盤。尤其出於石油等自然資源的考慮,非洲將對印度的未來發展產生巨大影響。
目前,中國每年從非洲進口的石油總量為3700萬噸,而印度為1800萬噸。在世界主要能源產地都已被西方石油公司控制的情況下,只有非洲為印度石油公司提供了競爭的舞臺。為了強化非洲戰略,印度近年來加強了與塞舌爾、毛裡求斯以及莫桑比克等印度洋沿岸非洲國家的外交關系,推出了軍艦巡邏、聯合軍演等舉措,同時印度也加強了在蘇丹這樣的產油國的投資。
此外,印度獨立後奉行不結盟政策,一直希望擔當發展中國家的旗手的角色,非洲是其爭取支持並展示大國地位的重要舞臺。
印非峰會確定重點
近年來,中國公司在非洲的影響力日漸活躍,相比之下,印度痛感本國企業在當地的無足輕重。與中國企業在非洲的龐大建設項目相比,印度企業根本無法與之競爭。另外,在中非合作論壇框架下,中方減免了31個非洲重債國和最不發達國家的109億元人民幣債務,對非洲30個最不發達國家的190項對華出口商品給予零關稅待遇,而印度顯然不具備這樣的實力來與中國競爭。
此外,印度也在檢討多年來對非洲外交的短視行為。由於非洲貧窮落後的現實,印度外交多年來並沒有對非洲給予足夠的重視,只是在進入21世紀後突然發現中國在非洲的巨大影響力之後,纔加快腳步急於趕上中國。例如,中國在西部、中部非洲有22個使館,而印度在相同地區只有6個使館;中國有多家大學和研究所專門研究非洲的經濟、政治、歷史和文化,而印度的研究機構卻很少有專門的非洲研究課題;中國於2006年11月主辦了首屆中非合作論壇北京峰會,53個非洲國家中有48個國家的國家元首或政府首腦出席。這一前所未有的外交動作大大刺激了印度,也使印度感受到了印度與中國在發展對非關系上的差距。也正是由於這個因素,印度於2008年4月在新德裡舉辦了首屆印非峰會,與會者包括8位非洲首腦及14個非洲國家的代表團,會上確定了印度與非洲今後在各個領域的合作重點。
石油公司看准非洲
目前,印度石油公司的海外投資大部分集中在非洲。除油田外,印度還與非洲合作投資煉油廠、石化加工和輸油管道等項目。此外,由於印度計劃大幅提昇本國的核電生產能力,因此印度對非洲鈾資源的勘探和開發也表示了濃厚興趣。此外,印度還有意在農業、教育和小型工業等方面與非洲開展合作。
由於印度在英語和教育方面的優勢,印度多家大學和教育機構已在積極開展對非洲的教育援助,為非洲培訓各行業的專業人員。特別是在印度所擅長的信息技術方面,印度公司正積極擴大在非洲的影響。最近,非洲數百萬手機訂閱用戶的手機屏幕圖標從科威特電信集團紮因的標志更改為印度最大移動運營商巴帝電信的標志,這是印度在非洲影響力提昇的一個最新標志。
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印度人把非洲當『後院』
從印度的角度來說,非洲不同於世界上任何其他地區,印度與非洲有著非常悠久的傳統關系。印度次大陸上的居民自古以來就通過船只航行於從東非到阿拉伯地區的廣大海域,目前在東非國家有大約280萬印度裔居民,他們正是過去千百年來不斷地從印度次大陸移居過去的。在殖民時代,一些印度人隨著英國殖民者進入非洲,並在非洲的經濟和政治領域佔據一席之地。
因此,印度之所以重視非洲,不僅是由於這塊地區的豐富自然資源和巨大市場潛力,同時也是由於印度與非洲有著深遠的歷史淵源,印度人在內心深處把非洲視為『後院』,同時從地緣及資源的角度來看,非洲對印度未來的崛起具有決定性的作用。