題：穩定物價，2011年中國的『頭等大事』

　　『今年我們經濟工作的頭等大事，是穩定物價』，2日，正在山東考察工作的中國國務院總理溫家寶站在當地的水庫大壩上，說出了這樣一番話。

　　『巧合』的是，溫家寶說出這話的日子，正是中國農歷的大年三十，立足於中國當下實際，便不難掂量出總理此語的分量。

　　自上年年中伊始，中國遭遇了一輪物價過快上漲的壓力，居民消費價格指數一路攀昇至11月份的5.1%，創28個月新高。『漲』聲一片的狀況，給收入偏低的居民家庭造成了一定的壓力，通脹預期的抬頭，更是給行將開鑼的『十二五』蒙上了一層陰影。

　　過快上漲的物價，引起了秉持『民生乃經濟發展最終目的』理念的決策層的高度重視。自11月份起，一場由國務院發起，各部委及地方迅速跟進的『物價調控組合拳』雷霆出擊，從保供應、促流通、穩市場等多方面下手，各司其職，配合默契，在較短時期內使過快上漲的物價得以平抑。得益於這場『物價保衛戰』，CPI從11月份的5.1%降至12月份的4.6%，年度調控目標也得以基本實現。

　　然而，須看到，新的一年，導致物價過快上漲的許多內外因素並未消失。同時，肆虐北方8省的旱情進持續蔓延，給今年夏糧產量蒙上了一層厚厚的陰影。中國能否在大旱之年取得糧食總產『八連增』的戰績，關乎『三農』工作的順利推進，關乎物價能否得以穩定，關乎2011年中國經濟大勢。

　　有基於此，從去年年末，決策層就開始著手布局2011年的物價調控工作。12月份接連召開的中央政治局會議、中央經濟工作會議、發展與改革工作會議等一系列重要會議，都強調要把穩定物價總水平置於更加突出的位置，並從供給、流通、市場等各個領域予以部署，劍指2011年可能導致物價過快上漲的種種明暗推手。

　　穩定物價，保證供給是根本。針對多年不遇的旱情可能造成的農作物大量減產，國務院於1月26日召開常務會議，部署冬小麥主產區抗旱工作，1月31日，《華北黃淮等地小麥抗旱澆水補助資金實施指導意見》出爐。2月9日，國務院再次召開常務會議，決定在近期已出臺扶持政策的基礎上，再出臺十項措施，進一步加大對糧食生產的扶持力度。國務院10日召開全國糧食生產電視電話會議，溫家寶總理再次強調，穩定發展糧食和農業生產，是管理好通脹預期、穩定消費價格總水平的基礎，也是實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的基礎，努力促進糧食和農業生產穩定發展。

　　而有鑒於農田水利設施脆弱已成為制約農業發展的首要瓶頸，不久前的中央『一號文件』將重點鎖定水利，更有力地佐證了相關的抗旱舉措絕非『急救章』，乃是立足於長遠，從根本上解決困擾農作物供給的水利保障問題，從而從根本上摧垮物價過快上漲的基礎。『一號文件』明確規定，要從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設，這意味著，今後每年將有望落實600-800億元金用於農田水利建設。這對於糧食供應的保障，進而對於穩定物價的努力，無疑將是一個利好。

　　『三農』穩，天下定。手中有糧，心中不慌。從近期中國決策層對農業、水利、糧食的信心喊話，以及具體財力物力支持，可以視為穩定發展糧食和農業生產，將成為穩定物價基礎中的基礎，關鍵中的關鍵，並在整個『十二五』規劃期間加以體現。而這同此前公布的將『處理好調整經濟結構和管理通脹預期相結合』列為『十二五』期間的重要任務之一，也是一脈相通的。