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綁架、拐賣兒童是一個全世界廣泛存在的問題。1月26日,中國社科院農村發展研究所教授於建嶸開通微博『隨手拍照解救乞討兒童』,短時間內引起大量關注,並初顯成效。民間打拐在中國逐漸興起。而在國外,每年被綁架、拐賣的失蹤兒童是如何被找回、重新回歸父母懷抱的?
美國:多種警報系統並行官民合作有絕招
美國兒童失蹤數量驚人,美國司法部稱每年接到近80萬宗兒童失蹤或綁架報案,但其中70多萬是由於家長和孩子溝通不暢,或是孩子離家出走造成的,99%的失蹤兒童最後都能活著見到父母。在美國真正危及兒童人身安全的案件只有一百件左右。
每當接獲兒童失蹤報案,警方聯同其他執法機構均出動配有警?的專業搜救小組,立即緊急行動。『全國失蹤與受虐兒童服務中心』和FBI聯邦調查局的網站上列出了數以千計的失蹤兒童個案,幫助市民向警方提供更多線索。
美國還設有『全國失蹤與受虐兒童服務中心』(National Center of Missing and Exploited Children),開通多語種全天候的熱線救助服務。失蹤兒童家長可以借助該中心網站制作標准化的尋人布告,也可以請求該中心出動配有警?的專業搜救小組。此外,美國一些大型公共場所還加入了名為『考德-亞當』(Code Adam)的兒童安全警報系統。如果家長在超市購物時發現孩子不見了,可以馬上救助於這一系統。超市會有專人立即開始尋找孩子,如果十分鍾內找不到,即會報案尋求警力支持。美國幾家電信運營商也加入了這一系統,失蹤兒童家長可以通過短信向手機用戶發出求救信息。
美國和加拿大還合作開發了『安珀預警』系統:一旦警方確認發生兒童失蹤案,將會立即啟用此系統,發出一系列信息。從兒童的特征至綁架者的汽車類型,信息通過電臺、電視、廣告牌及高速公路的標記,甚至彩票銷售點迅速傳播,以最大限度地請求公眾合作。
對於美國失蹤兒童的案件,美國的非政府組織十分強大,主要的工作是幫助家長聯系警方,發動社區的關注,向警方提供更多線索。如兒童警戒基金會(Child Alert Foundation)於98年創設一個運作系統。當發現兒童被拐走時,如果目擊者看到疑犯的車牌、顏色、車款而報警,資料會送到附近的廣播電臺和警察單位,然後用簡訊、電郵等各種方式傳送給參與的民眾,協力逮捕疑犯,將被拐的兒童平安救回。
歐盟
:尋人行動超越一切跨國合作更給力
英國的兒童拯救報警系統和美國相似,一旦18歲以下的兒童失蹤,警報馬上傳到電臺、電視臺及各類媒體。即便在首相或重要人士發表講話期間,電臺和電視臺必須立刻插播尋人啟示,把被綁架者的照片、特征、失蹤地點、犯罪嫌疑人的特征公布出來,讓聽眾、觀眾,正在路上駕車的人、各地警察馬上睜大眼睛,看能否提供線索,因為救命比任何事都大。
法國、德國、比利時、希臘都有類似系統。2008年4月,歐盟建立了泛歐洲的『兒童綁架信息熱線』,已有11萬使用者,創辦者是一位失蹤兒童的父母。
印度:民間發動失蹤警戒32萬捐款人橕起尋人行動
在印度,兒童乞丐和童工仍很常見,不過許多兒童是在窮困父母的指使下做的。據報道,印度每年有數千名兒童失蹤,報紙常常公布警方關於已失蹤兒童的報告。印度2000年成立的非營利組織National Centre for Missing Children會定期發布『兒童失蹤警戒』,散播失蹤兒童的照片和數據。目前,該活動已擁有32萬捐款人。
非洲:販賣太猖獗高科技保障尋獲成功率
國際勞工組織表示,西非每年有20多萬兒童被販賣;而聯合國
兒童基金會認為,這個數字『很可能比實際數字低』。人販用一點點錢就可以買走兒童,如果交易不成,就采取綁架的手段。落入人販子之手後,如果不被打死、累死、餓死或病死,那些兒童除了睡覺,就得乾活賺錢。他們可能是沿街討錢的乞丐,可能是富裕家庭什麼活都乾的家僕,可能是軍閥指揮下麻木的娃娃兵,可能是農場裡賣苦力的無償奴隸,可能是酒吧或夜總會裡的童妓……
西非各國處理販賣人口問題的效率低下。尼日利亞司法部長奧盧吉米近日坦言:『我們在對人販子調查取證方面沒有取得任何大的進展,西非的部分國家根本沒有起訴過任何人販子。』事實上,在腐敗猖獗的西非,即使被逮捕,人販子付點鈔票也就大搖大擺地出來了。
據南非警方2007公布的數字看,南非每年的失蹤兒童多達1500名,平均每六個小時就有一名兒童失蹤。許多失蹤兒童不是拐賣給人口販子,就是遭變態分子性侵,此外,也經常傳出有巫醫將兒童殺害後取其器官做法的慘劇。
南非失蹤人口局在2001年與美國冠群電腦公司合作建立了南非失蹤兒童網站。據警方宣稱,他們尋獲失蹤兒童的成功率可達八成,但還是從各個角落傳來兒童慘遭殺害的慘劇。