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美國姆斯頓基金會中國簡報近日發表文章稱,在2011年,解放軍解放軍將會舉行更多跨區訓練演習,而且隨著訓練演習大型復雜化的發展趨勢,演習參與者也將會日益多樣化,海軍或海軍航空兵、武警、民兵或民事機構,可能會越來越多的出現在演習當中。另外,解放軍還會設定更具抱負的目標,實現解放軍部隊協同作戰的裡程碑式發展。
2011年1月14日,中國人民解放軍總參謀部公布了今年解放軍軍事訓練指示。新指南提供了今年中國軍事訓練路線圖,對了解解放軍軍事訓練側重點和不斷發展的威脅感知提供了重要的指示器。總之,在新的一年裡,解放軍軍事訓練似乎仍會以試驗並改良力量結構為中心,實現中國武裝部隊(中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵)的長遠目標,在民用能力的支持下,完成復雜電磁環境下的遠程威懾、作戰和非傳統安全等任務。雖然總參謀部的指示並不含新的要點,或偏離之前的訓練指示,但鞏固並標准化之前十年的訓練改革,或仍將是今年解放軍訓練工作的一個側重點。
2011年也標志著十一五計劃的結束和十二五計劃的開始。中國即將出臺新的國防白皮書,對解放軍未來訓練進行詳細闡述。
跨區演習從2010年10月到11月初,代號為『使命行動-2010A、B、C』的三重唱軍事演習在沈陽、蘭州和程度軍區舉行。三次軍演證明了自2006年首次舉行此類演習以來解放軍跨地區演練的進步——當前,沈陽軍區機械化步兵旅機動至北京軍區,在內蒙古自治區朱日和合同戰術訓練基地進行訓練。
在使命行動-2010A中,某北京軍區的集團軍機動至沈陽軍區洮南合同戰術訓練基地進行訓練。除地面部隊外,北京軍區某空軍團也參與了此次演習,共起飛近70架次。不過,與路線相似的2006年演習相比,在訓練規模上,2010年演習在訓練規模上,無論是數量還是質量上都有所突破,從一個機械步兵旅擴大至某集團軍精選部隊。據官方消息稱,約3萬官兵參與了這三次演習。使命行動-2010B和使命行動-2010C只是通過公路、鐵路和空運把地面部隊動員至其他軍區的合同戰術訓練基地。很顯然,使命行動軍事演習與跨越-2009軍事演習有著相同的背景——在跨越-2009軍事演習中,來自蘭州、廣州和沈陽軍區的若乾師級部隊機動至其他軍區的合同戰術訓練基地,展開聯合兵種軍事演習。
在2010年,解放軍也舉行了若乾次國際聯合演習,包括在哈薩克斯坦舉行的和平使命-2010反恐演習。在此次演習中,最令人注意的就是殲-10戰機的出場。2010年,解放軍還與其他國家舉行了其他聯合反恐演習,例如與新加坡部隊舉行的友誼-2010和合作-2010演習。中國還與泰國舉行了兩次聯合反恐演習,來自兩國武裝部隊的海軍陸戰隊和特種部隊參加了這些演習。在亞洲之外,解放軍還與羅馬尼亞軍隊舉行了山地演習、與秘魯軍隊舉行了聯合人道主義救援演習、和平天使-2010聯合演習、與土耳其軍隊舉行了聯合演習,其中包括遠距離部署蘇-27戰機。其國際行動,例如解放軍海軍在亞丁灣的護航任務、赴國外開展醫療服務的和諧使命-2010任務等,有可能會繼續支持中國擴大軍事資產應用,以提高其軟實力。
2011年,就國內方面而言,解放軍將會舉行更多跨區訓練演習,而且隨著訓練演習大型復雜化的發展趨勢,可以預見演習參與者將會日益多樣化。在過去的兩年裡,解放軍特別強調空地協作。在2011年,海軍或海軍航空兵、武警、民兵或民事機構,可能會越來越多的出現在演習當中。隨著部分依靠民事來源的新『聯合後勤體系』的發展,人們可以預見到,地方政府將越來越多的為演習提供支持。2011年軍事訓練指導說明,解放軍將一如既往的努力,繼續組織跨軍區訓練,加強組織指揮和支持,提高跨軍事基礎訓練質量和效率。文章稱,解放軍會設定更具抱負的目標,即令來自不同軍區的兩支部隊,聯合對抗扮演『藍軍』的第三支部隊,而不是像此前那樣令動員部隊對抗東道主軍區部隊。這將使解放軍從『跨區』演習,發展至實際協調的『區域間』演習,實現解放軍部隊協同作戰的裡程碑式發展。
在2010年結束時,中國軍事新聞贊揚了解放軍軍事訓練事實績效和訓練結構改革。對於解放軍而言,從許多方面來看,在訓練方面,特別是跨區域聯合訓練演習方面,2010年是豐收的一年。2010年也體現了中國對特定訓練與作戰系統建設和完善工作重視,特別是技術系統和總體作戰體系方面。解放軍對這些發展的支持,使其對特定作戰概念(例如『體系對抗』)的重視程度急劇攀昇,導致解放軍內部一些人員把『體系對抗行動』描述為現代作戰的主導形式,與之前『一體化聯合作戰』的口號有些不同。雖然有跡象顯示『復雜的電磁環境』並不像以前暗示的那樣嚴峻,但對電子戰的重點強調仍然貫穿整個2010年。
訓練體系從許多方面來看,之前2006年沈陽機械化步兵旅參與的跨區軍事演習,是為了檢驗新興合同戰術訓練基地的訓練基礎設施。雖然自上世紀80年代以來,各軍區就已經設立了合作戰術訓練基地,但在2006年時,出現了許多新聯合兵種訓練系統,包括作戰模擬系統、激光模擬系統、演習監管和監測系統以及學者幫助發展的兩種系統:部隊演習評估系統和綜合數據采集系統。解放軍致力於使演習評估從寬松與特殊性評估向系統和數據驅動評估發展,而這些系統就是激發這種改變的必要構成部分。舉辦評估演習,證明合同戰術訓練基地是引入演習方向和訓練評估改革的重要機制,特別是演習主管及其支持機構等正式訓練機制。在過去數年中,發展訓練與評估必要工具的動力,一直有增無減。
在2010年,解放軍在軍事訓練方法中,引入了一些新系統。在使命行動-2010軍事演習中,一體化指揮平臺在各種演習中,為參演部隊提供了幫助。這種新的改良型指揮平臺與戰場時時檢測評估系統互相捆綁。據稱,這種評估系統可使演習首長對解放軍空軍航空部隊的各種攻擊方式展開評估。北京軍區首長稱贊朱日和基地新系統說,『復雜電磁環境應用系統投入使用,推動這個訓練基地實現一般條件下向復雜電磁環境下組訓的歷史性跨越』。雖然這的確是一種贊揚,但配置這種系統的『歷史性』特點,導致人們對以前訓練基地電磁環境復雜性提出了疑問。無論如何,在日益嚴酷的電磁環境下的訓練,仍然是解放軍的側重點,因為解放軍媒體報道仍將這一短語作為現代戰爭的旗幟。
在2011年,解放軍能夠在訓練演習中使用到的訓練工具和系統可能會進一步發生變化。朱日和基地——解放軍主要合同戰術訓練基地——電子戰系統的昇級,有可能預示著解放軍其他合同戰術訓練基地類似系統的昇級。總參謀部軍訓和兵種部部長稱,在2011年,解放軍將開始建設大規模訓練基礎體系,擴大大規模訓練基礎能力,以復雜的電磁環境為側重點,構建綜合戰場環境。在過去幾年裡,解放軍進入了鞏固訓練方式成果的時期。在這種情況下,人們可以預測到,總參謀部將出臺更多訓練法規和訓練大綱,每個軍種和軍區總部也會公布更多的訓練指導。為改善部隊的協同能力,中央領導階層和軍事學者,將努力協調並規范各軍區訓練基礎體系,確保解放軍各軍區具備一致、高質量的評估標准和評估能力。
體系對抗『體系對抗』是2010年解放軍軍事訓練的重點,而且這種原則在未來訓練改革中必然仍將是重點。無庸質疑,這一概念將在未來訓練中佔據重要地位。軍訓和兵種部部長評估稱,這場革命(軍事事務革命)的本質是,根據信息主導、體系對抗和聯合智能的作戰要求,通過軍事訓練構建基於信息系統的體系作戰能力,融合各種作戰力量、作戰單元、作戰要素。
在過去一年多的時間裡,解放軍媒體報道中『體系對抗』和『體系運作』的突出,體現了解放軍當前訓練轉變的重要發展。在2010年,解放軍訓練模式的進一步發展,取得了重要的成果。在使命行動-2010軍事演習第一階段,由綜合指揮平臺控制陸空聯合戰役集團,說明如今綜合體系對抗訓練正在成為軍隊聯合訓練的准則。專門聯合梯隊概念,例如聯合戰役軍團和聯合戰術兵團,是濟南軍區自2004年以來開始的軍事演習中,發展而來的。聯合戰役集團包括集團軍和戰役級部隊,而聯合戰術兵團則由戰術級部隊——例如地面師和旅、航空兵師和海軍小型艦隊——構成。隨著總參謀部對過去數年改革成果的鞏固,在2011年,軍事評論家在提及『體系對抗』時,可能會進一步闡明解放軍『體系』的概念。
結論在2011年,除繼續強調訓練人員和維護新設備之外,解放軍將繼續推動聯合和與綜合兵種訓練與指揮模式的發展。軍訓和兵種部的早期指導要求解放軍繼續改革信息條件下訓練模式,構建信息條件下訓練體系。這說明,2011年,解放軍將舉行多兵種訓練演習。這些改革可能涉及2009年出臺的《軍事訓練與考核大綱》的調整與改革。總參謀部正計劃在2011年召開大型全軍深化軍事訓練改革會議,暗示兩年期軍事訓練與考核大綱循環發展可能會標准化。在新五年計劃的出臺、新國防白皮書來臨、軍事訓練與考核大綱的修正以及許多重要戰斗和非傳統安全任務能力的持續發展的情況下,對於解放軍而言,2011年將會是充滿希望的一年。