市人大常委會審議通過2011年工作安排其中——

　　『控煙條例』年內研究起草

　　天津北方網訊 《北京市控制吸煙條例》被納入今年市人大的法規預案研究項目。屆時，市人大將委托專業院所和科研機構，對『控煙條例』的立法必要性、可行性、科學性和可操作性進行全面研究，並在此基礎上起草法規草案，最終由市人大主任會議決定是否納入立法計劃。

　　今天上午，市十三屆人大常委會召開第23次會議。會議審議通過了2011年市人大常委會工作安排，涉及立法、監督、行使重大事項決定權和人事任免等各個方面。

　　今年，市人大將首次開展法規預案研究，年內擬安排2至3個研究項目。針對那些有立法必要性，但又存在立法難度的重要問題，市人大在未將其納入立法計劃之前，先委托一些大學或研究機構的專門人員進行研究論證。

　　目前，《北京市控制吸煙條例》已經被納入2011年的法規預案研究項目。

　　市人大常委會新聞發言人劉維林表示，控煙工作不能只考慮要立法，更要考慮怎麼執行。因此需要對『控煙條例』制定的可行性進行深入研究。

　　據介紹，『控煙條例』的法規草案起草工作有望交給市人大代表、中國政法大學行政法學教授應松年。而應松年在年初的市人代會上剛剛提交了制定《北京市控制吸煙條例》的建議。

　　應松年認為，雖然北京已頒布《北京市公共場所禁止吸煙的規定》和《北京市公共場所禁止吸煙范圍若乾規定》，但應具體劃分出『室內禁煙區域』、『室外禁煙區域』和『室外限制吸煙區域』。這種區分相比以往更加擴大了控制吸煙的范圍。

　　如所有的室內公共場所，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間在內的室內工作場所以及公共交通工具都屬於『室內禁煙區域』。只有風景名勝區、公園、游樂園等休閑娛樂場所屬於室外限制吸煙的區域。

　　『急救醫療服務條例』立項論證

　　又訊 市人大常委會今年將審議8項法規草案，並對10個法規項目進行立項論證。其中，《北京市急救醫療服務條例》列入立項論證項目。

　　此外，今年還將調研起草4項法規草案，包括《北京市中小企業促進條例》、《北京市出版條例》、《北京市社區衛生服務條例》、《北京市專利保護和促進條例(修訂)》。

　　今年下半年，本市區縣、鄉鎮人大代表將同步進行換屆選舉。人大常委會將抓緊修訂區縣、鄉鎮人大代表選舉實施細則，提前啟動相關工作，並研究選舉中的新情況、新問題，建立協調機制，確保代表換屆工作順利完成。

　　記者李潔

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