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新華網濟南2月16日電(記者婁辰)中央一號文件提出,要建立『三條紅線』,落實最嚴格的水資源管理制度。而在山東省,這三條紅線已經劃定,並初步發揮了作用。
山東省水利廳水資源管理處處長高希星介紹,從今年1月1日起,《山東省用水總量控制管理辦法》正式實施,取用水總量達到或超過用水總量控制指標的地區,將被禁止新增取水。
據介紹,新辦法的重點是嚴格控制三個關口:一是把住用水總量關,每個市、縣用水總量必須控制在可用水量的范圍之內,對突破區域可用水量控制『紅線』的地方行政首長進行問責;二是把住用水效率關,每個行業都要確定基本用水定額,超過用水定額的,不予辦理用水許可審批;三是把住納污容量關,引導中水回用、循環利用,實現達標排放,避免因過度排放加重污染,影響水質安全。
在新辦法正式實施之前,山東省在菏澤、淄博、臨沂3個市進行了先行先試工作。通過控制用水總量保持水資源永續利用,進而倒逼經濟發展方式轉變的制度設計初衷已經有所顯效。
國能單縣生物發電有限公司是菏澤市的用水大戶,一直將地下水作為生產用水。2006年底投產時,每年用水23萬噸。2010年,菏澤市根據山東省水利廳下達的用水總量指標,給這家企業下達了用水定額,面對壓力,這家企業改造了設備,並積極推廣和應用節水措施,目前每年用水量已下降至15萬噸。