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魯寧 早報首席評論員
經過公眾、國家糧食局、大型面粉生產企業、有良知的專家學者以及眾媒體持續20餘年的奔走呼號,本周二,衛生部等七部委共同頒行一道禁令,從5月1日起,禁止面粉企業在生產過程對面粉作人為增白,現有被大量甚至超量使用的兩種食品添加劑被禁止生產。也就是說,除去繼續暗地裡『偷雞摸狗』的少量企業,至少就市場基本面看,面粉被人為增白將成為一段不光彩的歷史。
面粉人為增白的種種歷史污斑,涉及部分面粉企業以次充好的利欲熏心;涉及部分專家學者甘當利益集團槍手的『不厚道』;也涉及有關部門監管乏力或被利益『收買』;還涉及既互相割據又犬牙交錯的食品安全監督體制,以及該體制必然導致的『有利可圖的監管一哄而上,吃力不討好、無利可圖的監管互相推諉』的痼疾。
涉及面粉增白的部門很多,每個部門在禁與不禁的爭執中持何表現、作何表演,都已被歷史記錄在案。我們只知道,前天的『禁令』由國家七個部委共同簽發。
迄今為止,世界范圍內沒有哪家權威機構能證明,嚴格按劑量添加增白劑的面粉已對食用者構成了直接病理傷害。有鑒於此,國際上有禁止面粉增白的如歐盟,也有允許適量添加的如美國。所以,這也就成了衛生部長期為面粉增白做辯解的理由之所在。
只是,沒有直接傷害並不等於傷害不可能存在。由於部分面粉企業昧著良心在劣質面粉中超量使用增白劑,將劣質面粉『打扮』為『高檔面粉』的劣行實際上大量存在,它早已年復一年對消費者健康構成事實上的損害。要知道,至少有半個中國的民眾將面食作為日常主食。
許多時候,『監管們』無利不起早是常態。共同下達面粉增白禁令的七個部委,個個擁有程度不同的行政監管權,人們沒有證據可證明,其中有誰在禁與不禁的博弈中借機直接獲利。但市場行為與政府行為混淆、運動員與裁判不分的格局下,人們卻有充足的想像空間和理由,懷疑某些部門棄公眾健康安全於不顧,從中渾水摸魚謀利。
這些年,中國百姓在食品消費領域,除了長期『被增白』,還包括諸如『被轉基因』、『被加碘』、『被低糖』,不勝枚舉。假使增白面粉真的無害,又為什麼最終在禁產增白面粉之外,乾脆直接禁止兩種增白劑的生產?如果不是背後存有潛在的漏洞,怎麼解釋都說不通。
再譬如,『被加碘』也長期讓人窩火,有關部門先是咬緊牙關不承認當初『全民加碘』有問題,實在頂不住了,又稍稍在『《食用鹽碘含量》征求意見稿編制說明』中承認:『目前中國食鹽中碘含量偏高,盡管全國水平處於可接受水平,但有約5個省市處於過量水平,16個省市處於大於適宜量水平,因此有下調餘地。』須知,中國大陸總共31個省(自治區、直轄市),有超過三分之二,食言含碘超過適宜量——即『過量』,卻非得絞盡腦汁玩文字游戲,說成『大於適宜量水平』。早知今日文過飾非『活受罪』,早先為何不把精力用於腳踏實地抓監管?!
事涉食品安全,說政府部門不努力,也許並不客觀,但客觀存在的是有關部門的公信力直線下降。即便到了非糾錯不可時,仍然對真相支支吾吾,試圖掩蓋『此前』之失誤,幻想大事化小,避免再被輿論『糾纏』——這些不能不說是失信於民的重要原因之一。