強基礎：
穩住農業 贏得主動

(解讀人：中央農村工作領導小組副組長、中農辦主任 陳錫文)

　　堅持把『三農』工作放在重中之重，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，鞏固和發展農業農村好形勢

——摘自政府工作報告 關鍵詞：大興水利 加快推進水利建設，將從根本上扭轉我國農業主要『靠天吃飯』的被動局面

　　政府工作報告提出，大興水利，全面加強農業農村基礎設施建設。陳錫文認為，這表明新的一年國家將集中精力解決水利建設滯後這個制約『三農』發展的突出短板。

　　陳錫文說，新中國成立以來特別是改革開放以來，通過大規模興修水利，集中力量系統整治大江大河，主要江河防洪能力顯著提昇。但與現代農業發展的需求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯後，保障水平明顯偏低。現有灌區普遍存在灌溉設施標准低、工程配套差、老化失修、效益衰減等問題。與此同時，中小河流和大江大河主要支流防洪能力弱，小型水庫病險隱患多，對經濟社會發展影響巨大，對人民生命財產構成嚴重威脅。

　　陳錫文說，加快推進水利建設將有助於提高防御洪澇乾旱災害能力和水利基礎保障水平，消除影響農業穩定發展和國家糧食安全的不利因素，從根本上扭轉我國農業主要『靠天吃飯』的被動局面。

　　中央一號文件提出力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯後局面，從第一年開始就要毫不放松、紮實推進。