近日，《天津市房屋建築和市政基礎設施工程聯合驗收管理辦法》改革創新舉措獲得住房城鄉建設部充分肯定，相關經驗成為全國可復制、可推廣的工程驗收改革樣板。本次改革打破傳統工程驗收多頭申報、重復跑動、時限冗長的痛點，通過整合政務服務事項、創新驗收監管模式、延伸民生保障范圍，實現工程驗收工作提質、增效、便民、優商多重突破。以宜蘭裡、新竹裡等老舊小區改造項目為代表的一批城市更新工程，成為改革落地見效的生動縮影，切實惠及企業發展與居民生活。

　　打破傳統壁壘

　　驗收時限實現跨越式壓縮

　　長期以來，房屋建築和市政基礎設施工程驗收涉及多個專項事項，傳統驗收模式下，企業需單獨辦理10項政務服務事項，逐部門申報、逐環節核驗，各項流程累計耗時最長可達160個工作日，重復申報、多次踏勘、流程繁瑣等問題，不僅大幅增加企業時間與人力成本，也制約了工程項目落地交付效率。

　　為徹底破解這一行業痛點，市住房城鄉建設委牽頭推行工程聯合驗收改革，通過制度重構、流程再造，將10項工程驗收政務服務事項全面整合，實現企業“一次申報、一次辦結、並聯審批、限時完工”。市住房城鄉建設委工程質量處處長張棟介紹，改革後，原本百餘工作日的驗收流程被大幅壓縮，標准化驗收時限固定為15個工作日，實現了工程驗收工作的跨越式提效，極大優化了全市工程建設領域營商環境。

　　在落地實踐中，改革成效尤為顯著。南開區可口可樂住宅地塊項目作為受益企業項目，切實感受到改革紅利。該項目負責人金熙峰表示，以往同類項目各項專項驗收分開申報、單獨核驗，包含消防、規劃、竣工、綠化等多項驗收，整體辦結取證需要30至40個工作日。依托天津聯合驗收“一件事”線上辦事平臺，企業可一次性填報資料、共享數據，多部門聯合踏勘、並聯審批，該項目實際進件至取證僅用時9個工作日。高效的驗收流程，不僅減少了企業人力、財力投入，縮短項目運營周期，更助力施工企業加快回款節奏，實現建設、施工多方高效協同發展。

　　聚焦民生福祉

　　老舊小區改造驗收提質惠民

　　紅橋區耀華城市更新項目涵蓋宜蘭裡、新竹裡等多個老舊小區改造工程，小區均為2000年前建成，房齡超二十年，基礎設施老化、環境髒亂、配套缺失等問題突出，是本次聯合驗收改革覆蓋的重點城市更新項目。

　　記者在宜蘭裡小區看到，整體改造工程已經基本完工，現場還有幾名工人正在進行最後的收尾工作。“宜蘭裡、新竹裡小區改造，主要包括地面翻新、管網疏通、飛線整治、樓道牆體粉刷、節能燈具更換、安全單元門昇級等多項民生改造內容。”天津城投集團海河建投公司項目負責人齊奎勝介紹，小區還增設了便民坡道，優化了擋土牆等安全設施，全方位提昇小區居住環境與安全等級。目前項目已全面進入收尾階段，預計9月正式開展聯合驗收。

　　宜蘭裡居民張女士對改造後的小區環境感觸頗深，她表示，小區改造前路面坑窪不平、樓道昏暗髒亂，改造後路面平整乾淨、樓道煥然一新，節能燈具明亮耐用，居住舒適度大幅提昇，切實感受到了改造帶來的民生利好。

　　據紅橋區住建委副主任胡萬新介紹，老舊小區改造項目與新建項目實行分區驗收、分類監管，新建板塊嚴格執行九項全套驗收標准，老舊改造板塊聚焦竣工驗收備案、工程檔案驗收兩大核心環節，兼顧監管規范性與項目實操性。同時，聯合驗收統籌住建、規劃、城管、水務、國動辦等多部門協同進場核驗，一站式完成全部驗收流程，大幅提昇老舊小區改造驗收效率。

　　嚴苛且完善的聯合驗收機制，杜絕了以往部分改造項目配套不通、公建缺位、質量不達標的問題。改革明確要求，小區供水、供電、供熱、供氣、通訊等所有民生配套設施全部通暢、質量全面達標後，方可通過聯合驗收。

　　首創三項改革亮點

　　天津經驗獲全國認可

　　張棟表示，相較於全國同類工程驗收改革舉措，天津本次聯合驗收改革形成三大獨創性創新舉措，填補多項行業監管空白，改革成果獲得住建部充分肯定，具備全國推廣價值。

　　在市政基礎設施移交驗收方面，天津率先前置市政配套驗收監管。針對以往市政基礎設施建成後移交難、銜接不暢的問題，改革推動道路、路燈、排水、交設等養護管理單位提前介入，在聯合驗收前完成資料審核與現場核查，實現工程建設、驗收、移交全鏈條有效銜接，從源頭解決市政配套設施移交滯後難題。

　　在工程質量監管范圍方面，天津打破傳統驗收僅限新建住宅項目的局限，首次將城市更新、老舊小區改造等民生工程全面納入聯合驗收監管體系。統一老舊小區改造項目驗收標准與監管要求，補齊了以往老舊小區改造驗收監管不統一、標准不規范的短板，從制度層面築牢民生改造工程質量防線。

　　在便民服務聯動方面，天津依托本地准入證管理制度，創新實現聯合驗收與住宅准入證同步申領。工程聯合驗收通過後，企業可同步辦理准入證，確保居民入住時，小區市政配套、公共服務全部達標，全方位保障群眾居住品質。

　　文/攝 記者 李梅旭 見習記者 李文博