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如何在社區居民自治過程中發揮黨組織的領導核心作用？和平區小白樓街在15個社區建立了以社區黨組織爲領導核心，以社區成員代表大會爲決策機構，以社區議事協商委員會爲議事機構，以社區居委會爲執行機構的新型管理體制，促進了社區的黨建工作，“三會”在社區黨組織的領導下，共同推進了社區兩個文明建設健康發展。
小白樓街地處本市中心地帶，街屬和社區黨員有5500多人。街道區劃調整後，如何發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用，推進社區兩個文明建設的發展，成爲了社區黨建的新課題。在這種情況下，小白樓全街15個社區建立了議行分設的新型管理體制，社區黨組織積極引導社區內參與意識強、在羣衆中有較高威信的各界居民代表參加社區成員代表大會和社區議事協商委員會，收集整理羣衆意見，爲社區建設獻計獻策。社區居委會在社區內實行“五公開”，即社區居委會成員分工公開、工作制度公開、財務制度公開、財務收支情況公開、社區重大事項公開。並且每半年召開一次社區成員代表大會，每季度召開一次社區議事協商會，社區居委會定期向議事協商委員會和社區成員代表大會彙報工作並徵求意見，引導居民羣衆正確運用民主權利，建立良好的社區生活秩序。此舉形成了社區居委會、社區成員代表大會、社區議事協商委員會互相監督、互相促進，共同爲社區建設服務的格局，取得了良好的效果。由於該街注重發揮黨組織的領導核心作用，保證了議行分設的管理體制正常運轉。目前，該街的社區黨建水平不斷提高，促進了社區工作的發展，原來比較落後的崇仁里社區一躍成爲了市級文明小區。
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