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[主持人]:各位新聞界的朋友早上好，北京防止非典聯合工作小組第9次新聞發佈會現在開始。今天我們請北京非典防止工作小組宣傳組副組長、市委宣傳部長蔡赴朝，北京衛生管理和流行病學專家、北京市衛生局副局長粱萬年先生向各位介紹及其北京防止非定的工作情況，並且回答大家的問題。今天的新聞發佈會預計1小時，下面請先請蔡赴朝先生向各位介紹情況。 [10:04]
[蔡赴朝]:女士們、先生們，上午好！今天是5月份的最後一天，在黨中央國務院的堅強領導下，在中央各部門、各兄弟區市，中國人民解放軍和武警部隊的大力支持下，在1300萬首都人民的共同努力下，我們已經有連續15天新增確診病例數保持在個位數，29號的報告實現零指標。北京的社會生活正在逐步恢復正常。可以說，5月份防治非典的攻堅戰已經取得了階段性的成果。當然，我們不能有絲毫的麻痹，不能有絲毫的鬆懈，要再接再厲，繼續做好下一階段的工作。 [10:04]
[蔡赴朝]:下面，我把近期北京防治非典工作幾個有關情況向朋友們通報一下。一、關於北京定點醫院的調整情況。根據北京疫情的變化，5月27日，北京防治非典工作小組作出決定，要對北京市現有的定點醫院進行階段性調整。除去鐵路系統和航空系統的定點醫院以外，北京現有的定點醫院是16所，我們的調整方案是把非典病人要集中到醫療條件比較好、醫療設施比較健全、醫療的綜合條件比較強的7家定點醫院當中去。這7家醫院有病牀2503張，現在的重要患者是1377人，還有牀位1126張在空餘，所以這7家醫院已經完全有能力收治新的病人。 [10:08]
[蔡赴朝]:調整以後，另外的9家醫院不再收治新的非典病人，逐步恢復正常的醫療。當然，也不是刀槍入庫，馬放南山，這9家醫院救治設施不撤，依然保留收治非典病人的醫療能力。 [10:10]
[蔡赴朝]:二、關於中西醫結合治療非典的情況。4月份，北京成立了中西醫結合治療非典的領導小組和專家小組。我們有9家中醫醫院和13家定點醫院建立了對口支援協作關係。到目前爲止，已經有半數以上的患者採用了中西醫結合的治療辦法。經過不同的對照組的對照，採用中西醫結合治療非典已經初步顯示出以下幾個方面的優勢：1、可以縮短病人的發熱時間，經過對照組的對照，採用中西醫結合治療，比不採用中西醫結合治療平均發熱天數縮短兩天，而且採用中西醫結合治療的對照組沒有一例病例出現向危重症轉化的現象。 [10:11]
[蔡赴朝]:2、有利於排毒瀉毒，減低嚴重反應，對照組的對照結果表明，採用中西醫結合治療的患者全身中毒的症狀要比不採用的明顯降低。 [10:14]
[蔡赴朝]:3、可以促進肺部的炎症吸收，經過20天的治療，採用中西醫結合對照組的30個病例有25例肺部炎症基本吸收，而沒有采用的另外一組病人23人，其中有11例肺部的病狀明顯吸收，兩組相對照有比較大的差異。 [10:14]
[蔡赴朝]:三、關於我們的醫護人員輪休情況。我們從4月29號開始對奮戰在一線的醫護人員進行輪休，到前天我們已經安排了7個批次，3962名醫務人員得到了休整。將近4000名的輪休醫務人員當中沒有一例感染非典，這說明我們前一階段對醫務人員所採取的保護措施是科學的、有效的。輪休以後的醫務人員，得到了調整、放鬆，精神狀態良好，保證了白衣戰士的戰鬥力。下面我歡迎記者朋友們提問。 [10:15]
[中央電視臺記者]:你剛纔在情況通報中說北京已經取得的5月攻堅戰的階段性的勝利，你怎麼說明這個勝利，另外它究竟給北京的經濟生活帶來的什麼樣的變化？ [10:19]
[蔡赴朝]:對這個問題，我想如果說評這個階段性的勝利，可能敘述的話，比較多，如果說簡而明的能夠從一個方面說明問題的話，我想有些數據可能能夠得以證明。我們把5月份的最初的一週和最近的一週，所謂最初的一週就是前7天，最近一週不包括今天的5月31日，把我們的有關數據做了一個統計，在這段期間，新發的確診病人第一週是666例，最後一週是65例，兩相對照下降90%還要多一點。醫務人員的感染率第一週98例，最後一週4例，下降了95%多一點。治癒出院的人數第一週81例，最後一週547例，增加了500%還要多一點。 [10:20]
[蔡赴朝]:至於另外一個指標就是我們的收治率，前一階段做到了百分之百確保收治。所以我們說取得了階段性的勝利或者叫做階段性的成果，我覺得這些數字和數字後面所做的工作應當在一定程度上說明問題。 [10:22]
[蔡赴朝]:關於這位女士提到的第二個問題，關於社會生活發生了什麼樣的變化。我想舉個例子，前幾天我在報紙上看到一副照片，是我們不少家庭到郊外放風箏，從照片上看，這些主人翁徜徉郊外，擁抱藍天，輕鬆怡然，我想如果說我們社會生活發生了什麼變化的話，我覺得最大的變化就是人們的心情放鬆了，和非典肆虐時期相比，北京人的生活質量提高了。 [10:23]
[蔡赴朝]:我記得這張照片標題起的很好，叫《放飛心情》，我想反映了絕大多數北京市民的心態和情緒。當然，我們的心情放鬆，工作不能放鬆，我們還要繼續努力，堅決防止疫情的反彈，取得防治非典的最終勝利。 [10:25]
[記者]:一個問題，北京政府現在到底在非典防治方面花了多少錢，就是說在非典治療方面，北京政府一共花了多少錢，有多少是來自於北京市政府本身？另外一個問題，我想問一下在北京的工人、農民工的情況如何？是誰幫助他們付錢？是不是政府幫助他們支付有關非典的費用，那麼那些住在醫院裏支付不起醫療費的人員，他們是由誰來管理的？還有個問題就是當你談到北京市的生活恢復正常，看到有人放風箏，有人開始在游泳池游泳，請問北京市公共設施什麼時候在公衆開放？ [10:28]
[蔡赴朝]:關於這位女士提到的問題。第一個問題，關於北京市政府爲防治非典財政投入問題，大概截止到3、4天之前，北京市有一個統計，我們用於防治非典市區兩級財政一共投入了人民幣10億654萬元，這個數字不包括海內外捐助的金錢和物資。 [10:30]
[蔡赴朝]:關於保證全體社會成員都能夠得到及時有效的救治問題，特別是一部分低收入羣體、困難羣體的救治問題，北京市人民政府在非典疫情到來的初期，就已經做出了相關規定，大致上分爲以下幾種情況：一種享受公費醫療的，他的費用由公費醫療支出。第二種，凡是參加了基本醫療保險的，治療費用全部由醫療保險中支出。第三種情況，有一部分低收入羣體，他們是享受低保待遇，他的治療費用全部由民政部門負擔。第四種情況，其他的困難羣衆，治療費用由市和區縣的兩級財政補貼。這四項規定，涵蓋了全體社會成員，大家所關心的農民、外地來京務工人員，他們的治療費用是免費的，實際上，迄今爲止，所有的病人不管你是確診病人還是疑似病人，全部醫療費用都沒有由患者個人負擔。 [10:31]
[蔡赴朝]:關於這位女士關心的我們體育設施什麼時候能夠向社會開放問題，我想我們的露天體育設施已經全部向社會開放了。實際上，這些設施在非典疫情比較嚴重的時候，我們也沒有關閉。我們一直認爲，從事體育運動是可以有效增強人民體制，抵禦患疾病的可能。對於室內的體育設施，我想，隨着我們對疫情的有效控制，這些設施的開放日期，我個人認爲，也爲期不遠了。 [10:33]
[意大利記者]:我服務於一家雜誌社，同時屬於一家大的、每週出五天的日報的記者，我的問題是，幾天以前，我在北京的媒體上面看到這樣一則故事，說有一個非典病人逃離醫院，這是怎麼回事，這個事故是怎麼發生的，政府準備採取哪樣的措施防止類似的事情再度發生？謝謝。 [10:39]
[蔡赴朝]:這個故事確有其事，在前幾天，5月26日，確實有一位患者逃離了醫院，如果說得準確一點的話，應該是擅自離開了醫院，這位患者是外省市一位來京務工的人員，姓邱，5月26日，當時在乘坐公交車的時候突然暈倒，車上的人員馬上撥打的120電話，120急救車迅速趕到，把他免費送到中日友好醫院。這位患者當時是發着高燒，但是他經濟上比較窘迫，他說他身上只有5元錢，當時醫務人員問清了他的病情以後，準備給他辦理免費治療的手續時，這個患者擅自離開了醫院。這個事情發生以後，我們高度重視，出動了400多名幹部和公安幹警去找這位患者，當天晚上把他找到了，經過醫院的會診，證明他得的是肺結核，這個患者已經送到結核病防治所去接受治療。 [10:40]
[蔡赴朝]:我個人認爲，這個外來人員可能對北京的相關政策和相關規定不太瞭解，實際上象他這樣身份的人到北京，不管是疑似還是確診，全部治療費用都是由政府來負擔的，他不必要承擔任何經濟上的費用。得了病，發燒，擅自離開醫院這是不應該的，有一個對社會負責的問題，當然從這件事情也暴露出來，我們的工作環節上也確實存在一些缺陷。對這件事，我們的相關領導部門也做了研究，重申了一條規定，就是120的救護車接到的發熱病人，送到醫院以後，和醫院之間雙方一定要有嚴格的交接手續。 [10:41]
[蔡赴朝]:醫院接收了病人，就一定要採取切實有效的措施，保證病人不會擅自離開醫院。這個事件提醒我們，有些制度是需要進一步完善的，已經完善了的制度是一定要嚴格執行的。謝謝大家。 [10:42]
[CNN記者]:最近，您以及其他中國官員向中外媒體，並且通過我們這些媒體向大衆傳達了很多重要的信息，這與你們之前隱瞞事實的真相，降低事實嚴重性的報告的情況比起來是一個非常受歡迎的轉變。這是一個應急時刻的變化，還是這樣的變化會在危機之後時期持續的進行下去？作爲北京市政府宣傳部的頭，您是否同意我這樣一個觀點，媒體的自由，政治的透明以及公衆的知情權對於今後防範類似非典這樣的問題是至關重要，您是不是有準備把這樣的一些轉變進行制度化、法制化？ [10:46]
[蔡赴朝]:關於這位先生提到的問題，我想我們現在的信息發佈確實是越來越及時，越來越全面。但是這位先生由此提出來的一個由頭，就是在此之前我們在隱瞞事實的真相，對此我是不能苟同。在疫情初期的時候，我們的統計數字不準確，但是並沒有隱瞞，那個時候，我們首都地區的整個醫療資源並沒有完全整合，面對突如其來的疫情，不管是我們的流行病調查機構還是我們的疫情統計機構，我們的工作都不很適應這樣一個大的疫情到來的需要。正因爲如此，4月17號，中央決定，北京成立防治非典聯合工作小組，整合首都地區的全部醫療資源，包括中央系統的、部隊的、武警的、地方的醫療機構全部整合，而且加強了我們的流行病調查隊伍，使我們的工作更系統、更全面、更準確。這樣保證我們所得到的疫情信息更真實、更可靠。 [10:49]
[蔡赴朝]:關於這位先生提到的，我們的媒體如何保證受衆的知情權問題，我想，在這方面我們是充分保證廣大人民羣衆的對疫情和我們其他方面工作的知情權利的，比如說我們這樣的新聞發佈會，已經連續搞了9次，發佈會所面對的受衆絕對不是我們在座的這100多位女士、先生，這麼多的攝像機擺在這裏，我們在這裏說的不管是哪個方面的情況，都已經轉達給我們全國的廣大人民羣衆，有些可能還要傳播到海外。 [10:52]
[蔡赴朝]:在這個場合，記者朋友所關心的任何問題，我想記者朋友在很大程度上是反映人民羣衆的意願，人民羣衆需要了解的任何一個問題，都可以由我們的記者在這個場合提出來、我們嚴肅地、認真地、負責任地回答記者提出的任何問題。所以，我覺得我們沒有任何情況，只要羣衆需要了解，我們都不會把它隱瞞起來，或者，信息披露得不充分。 [10:53]
[蔡赴朝]:我們有良好的願望，希望滿足廣大人民羣衆對信息的需求，但是，人民羣衆究竟有哪方面的信息需求，哪條信息對最多的受衆來說最迫切、最需要能夠得到，這需要我們有一個很好的良好的溝通渠道。作爲媒體，我們正在研究而且今後還會不斷地研究，如何使我們的新聞報道、使我們的信息發佈更好地滿足人民羣衆的需要。我們已經做了努力，但是工作並不是盡善盡美，我們向着後者的目標要不懈地努力下去。謝謝。 [10:53]
[北京日報記者]:正如剛纔新聞發言人所說，我們的疫情在近期一段時間內下降的速度很快。您作爲流行病學專家，請您分析一下其中的原因，同時分析一下這種下降速度是否符合流行病學的規律。 [10:56]
[粱萬年]:關於這個問題，我試着回答你，北京的流行勢頭大概在4月21日的時候進入行了高峯，一直持續到5月2號，在高峯的平臺區持續的時間跟廣東和香港地區比較來說，我們確實是比較短的。那麼，從下降的峯波來看，這個圖形路旋下降的旋率比較大，也就是下降的速率比較快，這是一個事實。那麼，一個疾病的流行趨勢的變化主要取決於兩個因素，一個是社會因素，第二個是自然因素。那麼其中社會因素是起決定性作用的。在北京，從SARS出現開始，市委、市政府採取了一系列的措施，這些措施包括定點醫院，發燒門診，醫護人人員感染的防護，我們羣防羣控，我們的流調日益嚴謹，等等等等，實際證明，這些社會措施是有效的。那麼，最後下降得這麼快，可以說在很大程度上體現了我們所採取了戰略和措施都是正確的、及時的，也是有效的。那麼，同時我們也認爲，這種流行趨勢的下降和自然因素，也是有密切關係的，因爲天氣逐漸變暖，老百姓由於天氣變暖，他的行爲發生變化，比如說通風，或外活動的增加，以及通過我們的教育，對聚集場所的迴避，這些也起了一定的作用，但是肯定地說是我們的社會因素起了決定性的作用。 [11:02]
[香港文匯報記者]:請問蔡部長三個問題：第一個問題，最近臺灣要求加入世界衛生組織，中國政府爲什麼要採取堅決反對的立場和態度；第二個問題，最近臺灣島內的SARS疫情發展嚴重，中國政府和中國領導人非常關心，準備派出優秀的醫生和一批醫療的設施、藥物，來支援當地抗擊非典，但是遭到臺灣當局的拒絕，對此你怎麼看？第三個問題，京港貿易洽談會是北京和香港重要的經濟合作，這方面的合作每年舉行一次，去年10月是在香港舉行的，請問今年是否能夠如期在北京舉行？謝謝。 [11:04]
[蔡赴朝]:我先回答第一個問題，世界衛生組織是聯合國的一個機構，1971年，第26屆聯大和1972年的世界衛生組織大會恢復了中華人民共和國在聯合國和其相應的下屬機構的合法席位，中國成爲聯合國和它相應的組織機構的合法的、正式的成員。這是具有永久的法律效力的。臺灣是中華人民共和國的一個省，在聯合國和它的下屬機構當中，是不能夠由一個主權國家和它所屬的省份同時成爲聯合國或者下屬機構的合法成員的。所以，世界衛生組織理所當然依法沒有接納臺灣成爲世界衛生組織成員。臺灣不能成爲世界衛生組織的成員，但是，中央政府十分關注臺灣的醫療衛生、民衆健康問題，我們也希望他能夠和世界衛生組織進行醫療衛生方面的交流。但是，交流的渠道首先是你的醫療衛生組織要經過中央政府的同意。比如，臺灣省的醫療人員、專家、科學家、學者，可以申請成爲中央政府的代表團當中的一員去參加世界衛生組織的有關學術會議。 [11:05]
[蔡赴朝]:關於這位先生提到的第二個問題，也就是臺灣當局拒絕了大陸向臺灣的醫療物資的援助問題。非典疫情發生以後，大陸人民十分關切臺灣同胞，海峽兩岸的醫務人員、科學家、學者在防治非典這個問題上，也進行了有效的學術交流。據我所知，北京和臺灣，北京、廣東和臺灣，兩地和三地的科學家都進行了若干次的學術和醫療實踐方面的交流。 [11:07]
[蔡赴朝]:據我所知，北京和臺灣，北京、廣東和臺灣，兩地和三地的科學家都進行了若干次的學術和醫療實踐方面的交流。同時，我們的社會各界紛紛表示要向臺灣同胞捐獻物資，我們的海協會致函臺灣的海基會，就這個問題進行了溝通，當時海基會也表示了對捐助的同意意向。我們在很短的時間內就做好了運送物資的一切準備工作，辦好了一切手續。但是5月25號臺灣方面拒絕了接受大陸的援助。我們認爲，事情發展到這種結局，是臺灣當局爲了一己之政治私利而不顧我們臺灣同胞的健康。他損害了臺灣人民的利益，也傷害了海峽兩岸同胞的感情。 [11:09]
[蔡赴朝]:剛纔這位先生提到的第三個問題，關於京港洽談會會不會如期舉行的問題，我想疫情繼續得到有效的控制，我們所有的經貿活動都會如常舉行。 [11:11]
[蔡赴朝]:實際上，我們現在正在兩手抓，也就是“萬衆一心抗非典，迎難而上謀發展”。在謀發展上理所當然包括了我們的對外經貿活動。根據現在北京、香港疫情走勢，我認爲，我們有充分的信心，在今年的金秋時節，京港經濟洽談會會如常舉行的。當然，前提是我們要繼續有效地採取各種防治措施，要鞏固成果，防止反彈，確保消滅疫情。我想，北京和香港都會採取這樣的態度或者有這樣的共識：只要還有1例非典患者，我們就要把它當做10例、100例來高度重視，來科學對待。通過我們不懈的努力，控制並最終消滅疫情，保證我們的經濟建設和各項事業正常發展。謝謝。 [11:12]
[中國國際廣播電臺記者]:我想問蔡部長一個問題，有人說果子狸是傳播SARS的元兇，請問你做何評價？北京有沒有果子狸，如果有的話，怎麼處置？ [11:16]
[蔡赴朝]:我也注意到了相關的新聞報道，有些科學家從5種野生動物身上檢測出了非典病毒，其中包括果子狸。果子狸究竟是不是傳播非典的元兇，我想科學家應當繼續地、深入地進行研究，最終能夠得出一個比較權威的結論。 [11:17]
[蔡赴朝]:北京有果子狸，野生的、馴養的都有，但數量稀少。野生的果子狸棲息在北京郊區的山區，剛纔講了數量很少，而且它的習性是晝伏夜出，市民們基本沒有機會去接觸它。北京有一家飼養果子狸的人工飼養場，報道上說，大小的果子狸一共養了235只，科學家提出果子狸攜帶非典病毒以後，這些果子狸已經全部就地隔離。等待科學家結論出來以後，再做處理吧。 [11:18]
[蔡赴朝]:將來科學的、權威的結論出來以後，我想，不管果子狸是不是傳播非典的元兇，對我們來說，似乎都應當受到一種啓示：我們人類和動物只要和諧相處，彼此就會相安無事。包括果子狸在內的野生動物，它在深山，你在鬧市，咱們人類，咱們的同胞們，如果你不把野生動物當做美味佳餚，它又怎麼可能跑過來給你製造麻煩呢？非典疫情過去以後，我想我們有很多需要總結的、也有很多需要反思的問題。其中的問題之一，恐怕就是我們的健康的、文明的、科學的生活方式問題。謝謝。 [11:19]
[蔡赴朝]:第一次新聞發佈會的時候，我在這裏曾經說過，希望我和在座的媒體記者朋友們能夠成爲朋友，經過九次新聞發佈會，我確實感到結識了一批朋友，在這兒我說句話：我感謝朋友們對北京防治非典聯合工作小組新聞發佈會的支持，感謝你們對北京防治非典工作的關心和支持，我再次向朋友們致以誠摯的謝意！謝謝。 [11:21]
[主持人]:今後的北京防治非典聯合工作小組的新聞發佈會將不定期舉行，下次發佈會的時間確定以後，我們將提前通知各位，今天的新聞發佈會就到這裏結束。謝謝各位。 [11:23]
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