懲處"東突"恐怖勢力是維護各族人民的根本利益
反恐,中國政府義無反顧的選擇
中國認定恐怖組織和恐怖分子的具體標準
評論:決不允許恐怖勢力破壞國家安全和社會穩定
中國公安部反恐怖局副局長趙永琛在15日的新聞發佈會上說,爲了加強國際反恐合作,更加有效地開展打擊“東突厥斯坦”恐怖勢力,根據聯合國有關反恐怖決議,並依照中國刑法、國家安全法等有關法律法規,經過嚴密審慎認定、甄別和審覈,公安部正式認定4個組織爲恐怖組織,認定11人爲“東突”恐怖分子。
中國公安部15日在此間公佈了第一批認定的4個“東突”恐怖組織和11名恐怖分子。
趙永琛說,“9·11”事件以來,中國加強了反恐怖工作,修改了有關懲處恐怖犯罪的法律,建立、健全了反恐怖工作協調機制,採取了一系列防範恐怖活動的措施,強化了對爆炸物品等危險品的管理,加強了出入境管理、邊防管理,嚴防恐怖分子非法出入境,加強機場、碼頭和國家基礎設施的保衛,嚴厲打擊各種暴力恐怖活動,有力地維護了中國國家安全、社會穩定和人民生命財產安全。他表示,中國政府願與國際社會開展反恐怖合作,中國政府同樣希望國際社會對中方打擊恐怖活動給予支持。中國願意與國際社會在打擊包括“東突”恐怖勢力在內的國際恐怖主義活動中,就反恐怖情報信息交流、引渡和遣送恐怖犯罪嫌疑人、截斷恐怖活動的資金來源等方面加強合作。
他呼籲各國政府尤其是執法部門對中國認定並公佈的這四個恐怖組織依法取締,禁止其在本國境內活動,禁止支持、資助、庇護,凍結它們的資產;對這批11名恐怖分子依法進行刑事調查,查清其下落予以拘捕,並移交給中國,以便中國依法追究其刑事責任。
趙永琛說,長期以來,尤其是20世紀90年代以來,中國境內外的“東突”勢力在新疆等地和有關國家策劃、組織、實施了一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力活動,罪行累累,嚴重危害了中國各族人民羣衆的生命財產安全和社會穩定,並對有關國家和地區的安全與穩定構成了威脅。
他說,本着嚴厲打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的精神,中國政府依法開展防範和懲處“東突”恐怖勢力的工作,有效地保護了各族人民的根本利益,維護了中國尤其是新疆地區廣大人民的生命權、生存權、人身安全權、發展權等基本人權和自由,同時也有力地維護了中國周邊地區的安全與穩定。
趙永琛說,這次公佈第一批“東突”恐怖組織和恐怖分子的工作是嚴格依法進行的。“本着以事實爲依據,以法律爲準繩的原則,我們堅持依法辦事,嚴格審查,認真處理有關認定工作。”認定並對外公佈恐怖組織和恐怖分子是中國同一切形式的恐怖主義進行鬥爭的具體舉措,表明了中國堅決反對恐怖主義的堅定立場。
據公佈的4個恐怖組織是:東突厥斯坦伊斯蘭運動、東突厥斯坦解放組織、世界維吾爾青年代表大會、東突厥斯坦新聞信息中心。11個恐怖分子是:艾山·買合蘇木、買買提明·艾孜來提、多裏坤·艾沙、阿不都吉力力·卡拉卡西、阿不都卡德爾·亞甫泉、阿不都米吉提·買買提克里木、阿不都拉·卡日阿吉、阿不力米提·吐爾遜、胡達拜爾地·阿西爾白克、亞生·買買提、阿塔汗·阿不都艾尼。
背景資料:近年國際反恐合作主要舉措
“9·11”事件後,反恐問題成爲國際社會關注的焦點之一。如何進一步有效地打擊恐怖主義,已成爲國際社會的共同課題。
聯合國作爲世界上最具普遍性的政府間國際組織,在打擊恐怖主義及推動國際反恐鬥爭中發揮了不可替代的重要作用。2001年9月28日,安理會通過第1373號決議,要求所有國家凍結任何涉嫌從事恐怖主義行爲的個人的資金或切斷其經濟來源,並對那些向這些人提供任何資金或經濟來源的組織進行嚴厲打擊。爲此,安理會還成立了反恐怖主義委員會,負責監督決議的執行情況。同年10月,聯合國安理會阿富汗制裁委員會宣佈27個組織及個人因涉嫌參與恐怖活動而被列入其制裁名單。2002年4月,聯大通過的《打擊向恐怖主義提供財政資助的國際公約》生效。同年9月11日,聯合國安理會正式將“東突厥斯坦伊斯蘭運動”列入安理會公佈的恐怖主義組織和個人名單。
自2001年以來,亞太經合組織領導人非正式會議均對恐怖主義活動進行強烈譴責,同意加強在反恐領域的國際合作與協調。西方7國集團2001年10月制定了《打擊資助恐怖主義活動的行動計劃》,表示要更積極地實施國際制裁以切斷恐怖主義的財源,增強各國金融情報機構之間的信息共享。
上海合作組織將維護地區安全與穩定、打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”確定爲各成員國間的合作重點。上海合作組織2002年6月簽署了《關於地區反恐怖機構的協定》,決定建立常設地區反恐怖機構。
2001年9月,歐盟特別首腦會議審議通過了歐盟打擊恐怖主義的“行動計劃”。該計劃強調加強歐盟國家間警察和司法機關的合作,實現歐盟內部的共同引渡制度;加強歐洲刑警組織作用,儘快由歐洲刑警組織組建一個反恐怖專家小組;堅決打擊“洗錢”,切斷恐怖活動的經費來源;加強航空安全措施,加強歐盟與第三國的合作,共同打擊恐怖主義。
獨聯體國家重視在反恐問題上的合作。2001年10月,獨聯體國家集體安全條約成員國就反恐怖問題發表聯合聲明,決定加強各國情報機關之間的合作。2002年9月,獨聯體國家內務部長理事會會議決定加強獨聯體國家在反恐和緝毒方面的合作。獨聯體國家將在預防和調查、打擊恐怖主義等方面採取聯合行動。
東盟國家承諾進一步加強在打擊恐怖主義和跨國犯罪方面的合作,維護地區安全、和平與秩序。去年11月召開的第八次東盟首腦會議發表一項反恐宣言,表示要加強本國和集體努力,提高各國在反恐領域的合作與協調以及相互間情報交流的水平,預防和打擊恐怖組織在東南亞地區的行動。東盟已在吉隆坡建立了一個反恐中心。
2001年9月,南方共同市場成員國阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭決定成立反恐怖活動常設工作組,負責協調該地區的反恐鬥爭。哥倫比亞、巴拿馬等8個拉美國家也加強在反恐合作方面的聯繫,切斷所有與各類恐怖組織的關係,以避免整個地區受到危害。
2002年9月,非洲聯盟成員國政府間高級別反對和預防恐怖主義會議通過一個“全非反恐行動計劃”,確定了一系列旨在加強非洲國家在反恐鬥爭中合作的具體措施。
此外,跨區域反恐合作也得到不斷加強。2002年8月,東盟和美國就合作打擊國際恐怖主義簽署聯合宣言。2003年1月,歐盟和東盟發表反恐合作聯合聲明,雙方同意在東盟祕書處和歐盟相關機構之間建立信息溝通渠道,並在聯合國領導下加強在打擊跨國犯罪和國際恐怖活動等方面的合作。
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