2月12日,河南省人民檢察院檢察長王尚宇證實:河南省高速公路發展有限公司董事長童言白外逃。這是河南省交通廳三任廳長出事後,最新的一個交通官員落馬。
2月13日,江蘇省十屆人大常委會八次會議,章俊元被宣佈免去江蘇省交通廳長職務,與此同時,江蘇京滬高速有限公司董事長王文錦停職接受調查。
2月20日,鑑於安徽省交通廳廳長王興堯有重大經濟違紀等問題,經安徽省委批准,安徽省紀委決定對其立案審查。安徽省十屆人大常委會八次會議決定,免去王興堯的省交通廳長職務。
在一週時間內,同一系統裏,如此頻繁地出現官員落馬,此前並未多見。
江蘇、安徽,是問題交通廳長最新出現的兩個省份。此前,這個名單上已有新疆、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、河南。
1998年,中國交通基礎設施建設進入快速增長期。投資開始大幅攀升,並佔全社會固定投資的比重接近10%,創建國以來最高水平。高速公路的公里數比上年增長83%。社會資金大量涌進交通基礎設施建設領域,與不完善的制度結構相結合,出現的最引發社會關注的問題之一,即一些交通廳長腐敗。
中央紀委監察部駐建設部紀檢組監察局聯合調研組在2月3日發佈的“關於領導幹部違規干預插手工程招標投標的調研報告”裏描述說:“據統計,近年來全國已有十幾個省區的交通廳廳長在公路建設工程中因貪污受賄而被判刑。其中,河南省連續三任交通廳長都是在干預和插手公路工程建設中,因收受鉅額賄賂而倒下的。”
事故多發地段,如果借用道路經常出現的提醒標誌來形容交通廳,或許並無不恰當。而現在,事故多發地段可能已經進入了事故多發期。
交通廳長與事故期
從七年前河南交通廳長的落馬到近期涉及九省(自治區)交通一把手的紛紛倒臺,交通腐敗漸次由個案演繹成現象。廳長們的犯案期大多爲“九五”交通基礎設施建設期。與之相對應的數據是,五年間全國公路建設投資12343億元,在扣除價格變動因素後仍是1950年到1997年全國公路建設投資總和的1.7倍。在這樣的利益空間下,不同的權利者在相同的位置重複着類似的故事,交通投資體系的變革困境或許是超越個人因素之外一個更現實的話題
1997年
曾錦成
曾任職務:周口地委副書記、地區行署專員、河南省交通廳原廳長
1989年9月至1996年2月期間,曾錦成利用其擔任省交通廳廳長和周口行署專員職務之便,先後在其辦公室和住處內,收受他人賄賂,併爲他人謀取利益,共計37次。收受14.5萬元人民幣、0.95萬美元,以及錄像機、空調、電視機、照相機等貴重物品,價值8.7萬餘元。所收受贓款、贓物除案發前曾錦城主動退回0.9萬元外,其餘在案發後全部被追繳。
判刑:1997年10月6日,漯河市中級人民法院一審判處曾錦城有期徒刑15年,剝奪政治權利3年,受賄所得贓款、贓物全部予以沒收,上交國庫。
2000年
劉中山
曾任職務:四川省交通廳原廳長兼四川省高速公路建設開發總公司原董事長
1998年四川省高速公路建設開發總公司(簡稱川高公司)因道路建設經費不足欲“買殼上市”,時任交通廳長兼該公司董事長的劉中山與國有上市公司“北海招商”的總經理王進、法律顧問劉西榮合夥採取需增收購成本的手段,騙取川高公司1000萬元私分,其中劉分得400萬元。三人又以劉中山兒子、王進祕書、劉西榮兄弟的名義,註冊成立赤道和衆投資管理有限公司,運用這筆資金進行炒股。案發時,這筆贓款已增值到1300萬元,被依法收繳。劉中山還利用職務之便,收受賄賂54000元。
判刑:2000年11月,四川省高級人民法院依法以貪污、受賄罪判處劉中山死刑,緩期兩年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。
鄭道訪
曾任職務:四川省交通廳原副廳長
1994年至2000年4月期間,鄭道訪利用其擔任四川省交通廳副廳長,主管全省高速公路建設和兼任成雅高速公路公司等多個高速公路公司董事長或副董事長,以及兼任達渝高速公路等多條高速公路評標委員會主任的職務之便,先後接受鐵道部第十一工程局三處、成都藍靈交通設施工程有限公司等十多家單位或個人的請託事項,分別採取給評標委員會成員打招呼確定中標單位、指定分包工程或指定使用某產品等方式,爲請託單位或個人謀取利益,非法直接或通過其子鄭勤、其妻高家蘭收受賄賂19次,計人民幣621.2萬元、美元10萬元。
判刑:2000年11月,四川省高級人民法院以受賄罪、鉅額財產來源不明罪數罪併罰判處被告人鄭道訪死刑,並處沒收財產,剝奪政治權利終身。
2001年
張昆桐
曾任職務:河南省交通廳原廳長
曾喊出“讓廉政在全省高速公路上延伸”口號的張昆桐在任建設廳副廳長和交通廳廳長期間,先後受賄21起、37筆,共計100多萬元。其中,他在建設廳任職時受賄近37萬元,在交通廳任職時受賄約31萬元和4萬美元。張昆桐在涉嫌受賄和挪用公款被採取措施時,距他的前任、河南省交通廳原廳長曾錦城因犯受賄罪被判處15年徒刑的時間僅1年零10個月。
判刑:2001年3月27日,受賄100多萬元、挪用公款10萬元的原河南省交通廳廳長張昆桐,被新鄉市中級人民法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權利終身
馬其偉
曾任職務:湖南省交通廳原副廳長
在1999年3月退休前,馬其偉當了8年的湖南省交通廳副廳長,並從1996年開始兼任湖南省長永高速公路股份有限公司董事長和湖南省高速公路建設開發總公司副經理。主管全省公路重點工程及兼任省交通廳招標領導小組成員的他通過幫他人中標、分包工程和幫助承攬業務的方法,單獨或共同收受賄賂合計人民幣236.6萬餘元。
判刑:2002年6月,湖南省高級人民法院依法以受賄罪判處馬其偉無期徒刑、剝奪政治權利終身,並處沒收個人財產50多萬元。
2002年
褚之田
曾任職務:廣西壯族自治區交通廳原黨組書記、副廳長
褚之田從1994年10月至1999年,在分別擔任欽州市委書記,區交通廳黨組書記、書記兼副廳長期間,利用分包工程、解決公司資金困難等時機先後19次收受黃俊杰等人和單位賄賂,共計人民幣46萬餘元,美元3000元。褚之田將受賄所得作爲家庭投資的“資本金”,以其妻子等家人名義在農、牧、副、漁、工、商等領域“廣泛投資”,其家庭全部財產總計人民幣384萬餘元,港幣52萬餘元,8萬多美元,3萬日元,250英鎊。扣除其非法、賄賂所得,尚有132萬餘元無法說明合法來源。案發後,已退出291萬餘元,檢察機關已扣押存摺、凍結在案的人民幣8萬多元,港幣29萬餘元。
判刑:2002年1月10日,欽州市中級人民法院作出一審判決,褚之田因犯受賄罪、鉅額財產來源不明罪,數罪併罰,判處有期徒刑11年,決定執行10年。
李向雷
曾任職務:廣東省交通廳原副廳長
畢業於上海某名牌大學的李向雷曾在34歲時當上了全國最年輕的省公路管理局局長,37歲又晉升爲廣東省交通廳副廳長。李向雷於1997年上半年至2001年3月間,利用負責公路建設發包及質量監督的便利,先後四次收受廣東省電白縣機械築路工程公司總經理楊振波賄送的人民幣62萬元及美元1萬元。案發後,李向雷於2001年8月向檢察機關投案自首並退清全部贓款。
判刑:2002年3月22日,廣州市中級人民法院對兩宗公路建設工程中利用職務便利進行受賄犯罪的案件公開宣佈一審判決,廣東省交通廳原副廳長李向雷以受賄罪被判處有期徒刑13年,並處沒收個人財產人民幣10萬元。
盧萬里
曾任職務:貴州省交通廳原廳長
國內目前已知的省級交通廳長犯案中涉案數額最爲巨大的盧萬里2002年1月24日出逃,同年4月16日被遞解回國,2002年5月9日因涉嫌受賄罪被貴州省檢察院逮捕,2002年5月27日被免去九屆人大代表職位。從2002年5月至今一直在押。目前盧萬里已可認定的涉嫌貪污受賄數額,包括人民幣、房產、車輛、美元摺合人民幣2461.5萬餘元。
2003年
石發亮
曾任職務:河南省交通廳原廳長
繼原河南省交通廳長曾錦成、張昆桐先後因鉅額經濟犯罪被判刑後,後任的河南省交通廳廳長石發亮2003年2月又涉嫌重大違法違紀行爲被紀檢部門立案審查。石在上任之後提出的口號是“一個‘廉’字值千金”。但據有關方面現已查實的情況,石發亮涉嫌經濟犯罪的數額及實施犯罪的手段已超過了前兩任。
牛和恩
曾任職務:廣東省交通廳原廳長
2003年7月,廣東省紀委、省監察廳對原廣東交通廳廳長牛和恩涉嫌嚴重經濟違紀違法查處情況進行了通報,給予牛和恩開除黨籍處分,並建議給予行政開除公職處分;鑑於其已涉嫌犯罪,將移送司法機關依法處理。據通報,牛和恩在擔任省交通廳副廳長、廳長期間,涉嫌收受他人賄賂人民幣257.3萬元、港幣26.2萬元、美元1.9萬元;濫用職權,爲女兒的男朋友攬工程牟利,給國家造成1.0031億元的巨大經濟損失。
張有德
曾任職務:貴州省交通廳原副廳長、貴州高速公路開發總公司副總經理
1997年至2002年4月,張有德多次收受他人所送人民幣共計171萬元、美元2萬元;張還與時任貴州省交通廳廳長的盧萬里在廣州同期獲得的價值101萬餘元住房一套,其“工作成果”爲讓貴州橋樑公司在廣州丫髻大橋修建工程中中標。在張的家庭財產中,有人民幣167萬餘元、美元5.6萬元、港幣4.9萬餘元不能說明合法來源。
判刑:2003年11月14日,貴州市中級人民法院以受賄罪判處張有德有期徒刑15年,以鉅額財產來源不明罪判處有期徒刑2年零6個月,總和刑期17年零6個月,決定執行16年零6個月,剝奪政治權利5年。
阿曼·哈吉
曾任職務:原新疆維吾爾自治區政府主席、曾任新疆交通廳高等級公路管理局局長、交通廳廳長
涉嫌重大經濟問題的阿曼·哈吉2003年底被“雙規”。新疆基鈺投資有限公司總裁謝坤基在阿曼·哈吉被調查後神祕失蹤,該公司主要經營連鎖油氣站、油庫、油品運輸、批發,公路投資等業務。有消息稱,阿曼·哈吉與謝坤基一直有密切的經濟往來。
2004年
章俊元
曾任職務:江蘇省交通廳廳長
2004年2月13日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議免去章俊元的江蘇省交通廳廳長職務。有報道稱章因涉嫌違紀,目前已被立案審查。江蘇京滬高速有限公司黨組書記、董事長兼總經理王文錦也被“雙規”。
王興堯
曾任職務:安徽省交通廳廳長
2004年2月20日,鑑於安徽省交通廳廳長王興堯有重大經濟違紀等問題,經安徽省委批准,安徽省紀委已於近日決定對其立案審查。安徽省十屆人大常委會第八次會議決定,免去王興堯的省交通廳廳長職務。
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