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“兩會”年年開，年年有新意。展望今年的“兩會”，有不少值得關注的新亮點。
展望之一：將科學發展觀落到實處
今年是我國改革和發展十分關鍵的一年，面臨的任務相當繁重。種種宏觀經濟運行跡象表明，當前我國經濟發展正處在一個重要關口。如何審時度勢，抓住機遇，及時調控，讓中國經濟巨輪平穩航行，避免經濟大起大落，這給新一屆政府工作帶來了新的考驗。
根據會議日程，預計在十屆全國人大二次會議開幕式上，溫家寶總理將作政府工作報告，回顧過去一年的工作，分析當前國內經濟社會發展形勢，部署2004年的工作。可以預見，在審議討論政府工作報告時，代表委員將會圍繞農民增收、就業和社會保障、區域發展、能源消耗等一些制約經濟發展的深層次問題進行“會診”，爲國民經濟的健康發展出謀劃策。
說我國經濟發展處在重要關口，是立足於基本國情的判斷。從數字上看，2003年，中國經濟總量突破11萬億元人民幣，中國的人均經濟總量超過1000美元。這標誌着我國從低收入國家進入中低收入國家行列。但是人口多、資源相對不足、經濟發展不平衡，又是制約我們發展的突出矛盾。特別是去年以來，我國經濟發展中出現了信貸規模過大，低水平重複建設等新問題。這些現實情況，凸現出全面、協調、可持續發展的科學發展觀對實際工作的重要意義。
新形勢，新任務，需要我們將科學的發展觀落到實處。人們在“兩會”期間，將愈發關注政府如何確定妥當的經濟發展速度目標，運用貨幣和財政政策，運用宏觀調控手段，駕馭好中國經濟這艘巨輪。與此同時，當前一些關係人民羣衆切身利益的問題也亟待解決，老百姓們希望通過代表委員反映土地徵用、拆遷、子女上學難、看病難等一些生活中的難題。
展望之二：第四次修改現行憲法
“如果憲法按照中央提出的建議修改，將賦予我們每一位公民保護合法私有財產的尚方寶劍。”北京市民李繼河對修改憲法充滿着期盼。
不只是李繼河，作爲此次會議最受矚目的議程之一，修憲吸引了全社會的目光。全國人大常委會會議提請大會審議的憲法修正案草案，其中一個顯著特點就是將維護公民權益擺到了前所未有的高度。在中共中央提出的十四條修改建議中，有多處涉及公民的具體權益，老百姓倍加關注：
——土地是農民的命根子。建議提出，“國家爲了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用，並給予補償”，明確了“補償”原則，充分體現了對農民利益的關注。
——建議將“公民的合法的私有財產不受侵犯”寫入憲法，不僅讓越發富裕的中國老百姓們吃上了“定心丸”，而且也將給經濟社會發展注入新的活力。
——就業和社會保障是民衆安身立命的基礎。建議提出，“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”，這無疑會使城鄉困難羣體獲益，生活進一步得到保障。
除了關注民生，這些建議修改的內容，將是對堅持和完善中國特色社會主義的一次重新定位，處處體現了與時俱進的精神：“三個代表”重要思想寫入憲法，吸納了執政黨中國共產黨最新的重大理論成果；“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展”“社會主義事業的建設者”和“國家對非公有制經濟的方針”等內容，都是隨着時代發展出現的新情況，提出的新理念，都是根據這些年實踐需要作出修改的內容。
現行憲法自1982年以來，已經修改過三次，每一次修改對社會經濟的發展都起了重要的推動作用。這次擬修改的條款接近前三次的總和，外電評論這次修憲將“成爲中國25年經濟改革里程碑”，“可能會對今後中國市場經濟的發展帶來深遠意義”。
展望之三：以人爲本的理念將更加深入人心
回首一年間，人們發現無論是在法制建設還是在政府管理中，“以人爲本”的理念都異乎尋常地得到彰顯。可以預計，“以人爲本”將成爲代表委員們審議討論中頻繁出現的詞彙。
居民身份證法、行政許可法、道路交通安全法……以人爲本、與民方便的立法宗旨鮮明地體現在每一部法律的制定和修改當中。
規範公安行政執法程序、公檢法聯手全面清理超期羈押、推出系列便民措施、司法無償救助……一系列關乎民生、符合法治精神具體措施，使人們感受人文關懷、司法公正的溫暖。
戰勝非典、廢除收容遣送制度、爲農民工討工錢……關注民生、體察民情、尊重民意成爲新一屆政府的執政理念，使人們感受到“權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀”帶來的深刻變化。
確定本屆人大五年立法方向的十屆全國人大常委會立法規劃已經公佈，本屆任期內審議的法律草案有59件，立法質量上越來越注重立法爲民，在給予行政和司法機關必要的手段的同時，又注意對行政權和司法權的規範、制約和監督。司法改革還將繼續全力推進。行政許可法即將實施，也將帶來政府行爲一次全面規範。
無論是立法還是司法，國家對普通公民權利的保護和救濟得到前所未有的關注，“依法行政、執政爲民”不只是一句口號，政府在從管制型向管理服務型逐漸轉變，而公民行使和維護自身權利的意識正在日漸增強。
以人爲本，符合時代發展的潮流，深得百姓人心，必將更進一步推動整個社會朝着政府開明、政治清明、法治文明的方向前進。
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