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重大公共安全問題多發，是本屆政府一執政就面對的連番考驗。
二00三年三月至二00四年二月，人們輕易就能道出，血與火備忘錄中一條條驚心動魄的紀錄：
二00三年三月至六月二十四日，薩斯衝擊中國，歷經三個月被撲滅；禽流感仍未完全消滅；
六月山西繁峙礦難、八月山西大同、陽泉礦難、十一月江西豐城礦難；
十一月三日衡陽特大火災坍塌事故；十二月三十日遼寧鐵嶺爆竹廠特大爆炸事故；
二00四年二月十五日，一南一北，海寧市、吉林市兩場大火……
殊不知，在中國GDP連續多年平均保持了百分之八的高位增長同時，每年因公共安全問題造成的GDP損失高達百分之六，這些問題每年奪去了二十萬人的寶貴生命。其中威脅公共安全的因素，既有天災，水火無情、地震風雪，也有人禍，生產事故、交通事故、食品污染、社會治安，甚至高科技犯罪、恐怖主義。專家不禁疾呼，經濟發展必須與社會發展相平衡。
政府也在與各種突發災難的較量中，不斷吸取經驗教訓，增強自身維護安全的能力：
二00三年四月二十一日，國家衛生部開始非典疫情日公佈制度，信息透明、新聞監督大幅提高；
四月十四日中國衛生部、科技部啓動“非典型肺炎防治緊急科技行動”，爲防治非典型肺炎提供有效的技術支撐；五月十二日《突發公共衛生事件應急條例》經國務院常務會議通過並公佈實施；六月，中國國務院總理溫家寶簽署第三百八十號國務院令，公佈《醫療廢物管理條例》；
十一月一日起《安全生產法》正式實施；年交歲末，全國首個城市應急避難場所在北京市完成；
今年一月二十九日，溫家寶主持召開國務院常務會議，決定對發生高致病性禽流感地區撲殺家禽的損失，要給予合理的補償；
二月十七日，國務院辦公廳發出緊急通知，要求以對黨和人民羣衆負責的精神高度重視安全工作，堅決消除影響公共安全的重大隱患，嚴格安全工作責任制，迅速組織開展全國安全大檢查；
二月十八日，北京市“兩會”上十一位人大代表提交了一份名爲《必須高度重視涉及城市公共安全的“風險管理”》議案……
在政府、民衆的共同重視與關注中，社會公共安全這根脆弱的神經，正在得到越來越多的悉心呵護。
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