去年10月美國全國反對家庭暴力宣傳月時,美國總統布什坦陳家庭暴力在美國是一個“緊迫而且非常嚴重的問題”。他當時向美國民衆傳遞了兩個消息,一個是美國的家庭暴力現象仍十分普遍,另一個是家庭暴力的受害者一般都能夠得到幫助。
布什的這番話一定程度上反映了美國家庭暴力問題的狀況。美國司法部統計局公佈的數字顯示,2002年美國發生了近50萬起針對婦女的家庭暴力事件。據美國全國犯罪受害者中心提供的數字,在18歲至65歲的美國婦女中,幾乎每4人當中就有1人正在或曾經受家庭暴力,每年由家庭暴力造成的醫療支出達6100萬美元,直接和間接造成的經濟損失高達2.15億美元。
美國司法部的統計數字還顯示,2001年美國針對婦女的家庭暴力事件的數量比1993年下降近47%,2002年這一數量又比2001年下降16%。同時,針對男性的家庭暴力事件也由1993年的16萬起降到了2002年的7.2萬起,下降幅度達55%。美國治理家庭暴力的成效可見一斑。
美國政府多年以前就注意到了家庭暴力對社會造成的嚴重影響。爲了消除家庭暴力、保護家庭暴力中的受害者,美國國會於1994年通過了《針對婦女暴力法案》,司法部1995年根據該法案成立了專門機構,負責指揮與協調有關停止包括家庭暴力等在內的針對婦女的犯罪行爲。去年底,美國政府還宣佈了兩項針對家庭暴力的計劃:撥款2000萬美元用於在全國各地建立“家庭司法中心”,爲家庭暴力的受害者提供司法援助;擴大社區和社會團體在防止家庭暴力、爲受害者提供諮詢和其他服務的範圍。
美國大多數州都制定了針對家庭暴力的法律,至少有23個州的法律規定,施暴方必須給予受害方賠償。美國政府從2002年開始,每年撥款3.9億美元用於司法部的反對家庭暴力項目,爲地方政府和非官方機構提供指導和資金上支持。此外,美國郵政局還發行“停止家庭暴力”郵票,爲全國打擊家庭暴力活動籌集經費。
與政府措施比較起來,美國民間在反對家庭暴力、爲受害者提供幫助方面開展活動的時間要早得多。據美國全國犯罪受害者中心提供的資料,家庭暴力引起美國社會的廣泛關注始於20世紀70年代。1974年,美國出現了第一個專門爲被毆打婦女而成立的庇護站。自那以後,全國各地紛紛建立庇護所和援助中心,爲家庭暴力的受害者提供情感、經濟、就業培訓和法律等方面援助。
目前,美國已經有10多家涉及反對家庭暴力的全國性非官方機構,其中包括成立於1985年的全國犯罪受害者中心。該中心犯罪受害者服務部副主任蒂默曼斯-格雷厄姆女士日前在接受新華社記者採訪時說,導致家庭暴力的原因很複雜,涉及社會、心理、經濟等多個方面。家庭暴力造成的影響要超出常人的想象,受害者除了直接受到傷害的人以外,還包括目擊者、家庭其他成員、同事、朋友以及整個社區。她認爲,通過法律手段懲治家庭暴力施暴者是一個有效的辦法,但預防家庭暴力的最好辦法還是教育。
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