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一直以來，各銀行發放的借記卡都是一道“免費的午餐”。3月18日，農行在全國範圍內首先撞響對借記卡收年費的大鐘，當天其全國多家營業大廳貼出公告：從7月1日起對借記卡收取每卡每年10元的年費。隨後，工行、建行紛紛傳出對借記卡收費的消息。昨天(24日)，中國消費者協會相關負責人表示：銀行此舉涉嫌侵犯現有持卡人的權益。
一擁而上稱要收費
3月18日，中國農業銀行在全國各分行同時貼出《中國農業銀行銀行卡金融服務價格標準》，其中規定從7月1日起，農行將自動從每張借記卡里扣除每年10元的年費，另外開卡、補卡、換卡也不再免費，普通卡收取5元工本費，彩照卡收25元，掛失要交納的費用則由原來的5元漲到10元。似乎爲表明其收費的決心，目前儲戶在農行借記卡內所存金額中的10元錢已被凍結，儲戶賬戶裏的顯示金額並沒有少，但對其中的10元錢已沒有自由支配權。
在農行之後，中國建設銀行在廣東省和南京市的分支機構均在營業大廳裏推出公示，要從4月1日起對借記卡收費。隨後，記者發現中國工商銀行在其全國性網站上也掛出消息：3月1日起牡丹卡實行新的收費標準，其中列明借記卡要收10元年費。中國銀行雖未公開表態，但有消息稱肯定會收。
事實上，2003年10月正式頒佈的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》已經賦予各銀行對借記卡收費的權利。但在過去的近半年時間裏，銀行未有任何動作。今年年初，中國銀監會宣佈：具體的實施細則由各銀行總行負責制定，中國銀監會不再做規定。於是在近日，這項《暫行辦法》被衆銀行頻頻引用，成爲對借記卡收費最有利的依據。
中消協認爲不合理
“四大銀行醞釀對借記卡收費，最終不一定能實施，”有銀行業內部人士斷言，“就像近日首都機場壟斷航意險的意圖被無限期推遲一樣。”
昨天，中國消費者協會投訴與法律事務部王前虎主任對記者表示，在農行決定收費的7月1日前，中消協將召開全國性記者招待會，力陳銀行的違規之處。王前虎表示：銀行打算對借記卡收費，對新的辦卡人而言是合法的。但是對原借記卡持有人而言，當初辦卡時銀行並沒有表示要收費，甚至明確表示不收費，現在在沒有徵求客戶同意的情況下，單方面對客戶增加收費，是增加了持卡人的義務，違反《合同法》。此外，《消法》第24條明確規定，不得以通知、店堂公告的方式作出對消費者不公平的協議，不尊重消費者的公平權、自由選擇權和知情權的條款就是霸王條款。
“銀行以中國銀監會和發改委發佈的《暫行辦法》來爲收費做解釋也沒有道理。”王前虎認爲，主管部門早就賦予銀行這項權利，但在客戶辦借記卡時，銀行沒有行使，從而已放棄了這項權利。此時銀行要讓消費者承擔自己當初的決策失誤，這是沒有道理的。
銀行方面開始退縮
事實上，銀行方面也不敢貿然收費。昨天記者在北京一家農行營業網點看到，門口貼的收費告示內容已更改，其中涉及借記卡年費的規定不見了。記者詢問借記卡到底收不收年費，櫃檯工作人員說：“總行還沒有確定，到時候再說。”
工行雖然從3月1日起就開始對銀行卡的收費標準進行了調節，但其中涉及借記卡年費的部分目前也遲遲沒有“下刀”。工行內部人士解釋說，這是因爲工行在北京發放的借記卡種類繁多，有交通卡、養老保險金卡、國圖卡以及牡丹靈通卡等，如果進行“一刀切”式的收費，可能會帶來很多問題。所以，工行總行方面還在考慮，總體的打算是在增加一些附加服務後，再對借記卡收年費。
據記者採訪，中小銀行均堅決表示在借記卡年費問題上不會跟風。排名緊跟國有四大商業銀行之後的交通銀行介紹，其北京分行去年發借記卡27萬餘張，ATM機增加也很快，正是業務發展較好的時候，決不會冒失去客戶的風險對借記卡收費。全國最大的上市銀行招商銀行以及中信實業銀行、北京市商業銀行等行的相關人員紛紛表示，近期內決不會對借記卡收年費。
據瞭解，截至2003年底，全國發放的銀行卡數量是38347283張，屬於四大銀行的超過一大半，其餘的十多家銀行卡量只佔一小半。中小銀行的客戶資源少、網點少，價格正是他們的優勢所在。甚至有銀行表示，如果四大銀行收費，必然有許多客戶改卡，他們剛剛好趁機拉客戶。
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銀行卡分爲信用卡(又稱貸記卡)和借記卡，具備透支功能的爲信用卡,不具備透支功能的爲借記卡。借記卡又分爲轉賬卡(含儲蓄卡)、專用卡和儲值卡。截至2002年底，全國銀行卡數量是2900萬張，其中只有100萬張爲信用卡，2800萬張均屬於借記卡。
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