從明天(4月1日)起,一批事關百姓經濟、生活的新規定將隨着和煦的春風走入人們的生活,正式實施生效。本報今天約請專家就此進行了點評:
夫妻財產分割更明確
從明天起,隨着《婚姻法司法解釋》開始施行,勞燕分飛的男女雙方在分割財產時將有新的依據。
主要內容:新的《婚姻法司法解釋》共29條,其中用較大的篇幅對住房補貼、住房公積金、養老保險金、知識產權的財產性收益等款項的認定問題予以明確。《解釋》規定,這些款項及費用,如果屬於婚姻關係存續期間所得或者應得的部分,應當認定爲夫妻共同財產。除此之外,則應當認定爲個人財產。
對於一方婚前以個人名義所欠外債,原則上應當認定爲個人債務,債權人向其配偶主張權利的,除非債權人能夠舉證證明該債務用於婚後家庭共同生活,否則人民法院不予支持;對於一方以個人名義在婚姻關係存續期間所負的債務,原則上應當認定爲夫妻共同債務,由夫妻共同償還等。
專家點評:自古清官難斷家務事,夫妻的財產分割一向剪不斷,理還亂。隨着我國法律法規的逐步健全,夫妻間財產也不再是一筆糊塗賬,可以依照法律進行合理分割。明晰財產,是婚姻制度健全的一種體現,能更好保障大多數夫妻的利益。
民辦學校不得向學生集資
“民辦學校的興辦者不得向學生、學生家長籌集資金興辦民辦學校,不得向社會公開募集資金興辦民辦學校。”明天起正式實施的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》給學生家長們吃了一顆定心丸。
主要內容:《民辦教育促進法實施條例》明確指出,實施義務教育的公辦學校不得轉爲民辦學校;向學生、學生家長籌集資金興辦民辦學校或者向社會公開募集資金興辦民辦學校的不予批准。同時《條例》還規定,公辦學校參與興辦民辦學校,不得利用國家財政性經費,不得影響公辦學校正常的教育教學活動,並應經主管教育部門或者勞動和社會保障部門批准。公辦學校參與興辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格,具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施,實行獨立的財務會計制度,獨立招生,獨立頒發學業證書。
專家點評:這部條例對《民辦教育促進法》中急需解決的問題做了詳細規定,充分體現了吸引、利用民間資本發展教育事業的總方針,在發展、規範民辦教育上還體現了新的思路,將對民辦教育的發展起到極好的促進和規範作用。
新版黃綠標明起使用
從明天起,北京市開始使用新版機動車環保標誌。
主要內容:新版機動車環保標誌與以前的最大不同就是增加了防僞功能,首次利用了人民幣團花防僞技術。除此之外,還採用了個性化的二維條碼等防僞手段。新標誌突出了保護環境和車輛尾氣排放管理的理念,易於識別。在2004年3月31日前已領取的2003年、2004年度的環保標誌,在標誌有效期內仍可繼續使用,期滿後作廢。
專家點評:隨着2008年奧運會的臨近,北京正在緊鑼密鼓地爲擁有一片美麗的藍天而努力。隨着環保工作的深入,對汽車尾氣污染治理正在逐步細化,北京市在全國率先執行相當於歐洲Ⅱ號標準的機動車新車排放標準;對高排放黃標車實行了限行措施,促進了高排放車的淘汰更新,前一段時間的“黃標改綠標”工程就是政府爲改善北京大氣環境而推出的一項舉措。此次新版機動車環保標誌的正式使用,表明了政府對治理北京大氣污染、還首都碧水藍天的信心和決心。
貸款購車提高門檻
根據保監會2月初發出的《關於規範汽車消費信貸保證保險業務有關問題的通知》,現行車貸險今天廢止,從明天起,各保險公司要根據《通知》要求重新制定車貸險條款費率。
主要內容:《通知》從四方面規範了車貸險業務:嚴格規範車貸險業務,規範保險保障的條件;要求保險公司修改和完善車貸險條款;保險公司建立完善風險控制機制,審慎開展車貸險業務;嚴格執行經保險監管部門備案的車貸險條款,嚴禁通過協議等形式變更或替代車貸險條款費率,將車貸險業務辦成擔保業務。
這意味着,今後投保車貸險的門檻將大大提高。保險公司在今後的新車貸險條款中應明確:貸款購車首付款不得低於淨車價的30%;各保險公司可根據投保人的風險狀況確定承保期限,原則上不得超過3年;車貸險應僅限於承保消費性車輛;保險責任生效必須以投保人向被保險人提供有效擔保爲前提。
專家點評:當前中國車貸險高風險的主要原因包括:信用體系不健全,缺乏信用監督和懲罰機制;車貸險產品設計不合理,責任範圍過大,極易誘發借款人道德風險等。全國40多億車貸險保費收入卻承擔着高達2000億元的責任,“屬高風險業務”。新規定的出臺可以保護保險公司利益。
舉報大氣污染明起有獎
從明天起,市民就可有獎舉報北京大氣污染了。
主要內容:北京市環保局將從明天起設立專項基金用於鼓勵市民舉報北京污染超標現象,所有舉報一經查實就給予100元至300元的獎勵。除了設立專項基金用於獎勵,市環保局還將向社會和市民公佈空氣質量狀況、污染超標企業情況、施工工地環保達標情況以及嚴重違反環保法規行爲等環境信息,同時,聘請部分人大代表、政協委員、專家和市民作爲治理大氣污染特約監督員。
專家點評:北京市環保部門在第十階段控制大氣污染措施中進一步明確了環保目標責任制,北京市政府還將把各區縣政府和市有關部門完成大氣污染防治工作情況作爲相關領導班子和領導幹部政績考覈的重要內容。
民工工資要寫進分包合同
工程款和民工工資拖欠問題又多了一道防線。從明天起,工程款和勞務費支付要寫進工程分包合同。
主要內容:由建設部公佈的《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》明起施行,按照這一管理辦法,建設單位不得直接指定分包工程承包人,任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。新的管理辦法對工程款和民工勞務費的支付問題格外關注,特別明確分包工程發包人和分包工程承包人要依法簽訂分包合同,並按照合同履行約定的義務,分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施,確保工程款和勞務工資的支付。
專家點評:社會進步之一體現在對弱勢羣體的人文關懷。長期以來,關於拖欠民工工資問題的解決一直是雷聲大,雨點小。呼聲再大也要真正落實,以法律法規的形式保護民工利益纔能有效解決問題。今後發生拖欠工資問題,受害人可以拿着一紙合同討個說法。民工的工資寫進分包合同體現了對民工工資問題的一種重視,是對民工勞動的一種尊重,也是一種社會的進步。
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