今日(6月3日)上午,中美雙方代表將就中國的“市場經濟地位”問題在美國舉行首次聽證會。
北京師範大學經濟與資源管理研究所所長李曉西說:“這次聽證會的性質,只是美國商務部組織的一次公衆聽證會,並不會馬上做出是否給予中國完全市場經濟地位的裁定。”
很多對中美貿易關係深有研究的專家對李曉西的觀點都表示贊同。“估計不能馬上換來美國方面的認可。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所(簡稱“社科院世經政所”)研究員蕭煉說。社科院世經政所副所長李向陽也表示,短期之內很難獲得美國的認可。
衆所周知,加入世界貿易組織的國家必須是市場經濟國家,而早在2001年中國就加入了,爲何美國不認可中國的市場經濟地位?李向陽一語道破天機:“承認與否不單是經濟問題,它很大程度上還與政治聯繫在一起。”近幾年,中國經濟的迅速崛起,在各方面都給美國帶來了很大挑戰,再加上中國有別於美國的政治經濟體制以及獨立的外交政策,使得美國的商界和政界都在尋求一種手段來遏制中國,“非市場經濟地位”正中其懷。
如果得不到美國“市場經濟地位”的認可,會對中國的貿易產生什麼樣的影響?“影響可就大了。”蕭煉認爲,中國企業首當其衝,需要面對沒完沒了的反傾銷。“美國的不認可還會給歐盟、日本等國產生示範效應”,李向陽說,“即使拋開示範效應不論,由於中國出口以及技術引進的很大市場都在美國,美國的這一立場,會對中國的對外貿易、技術引進、經濟發展產生直接或間接的影響。”
既然入“市”如此重要,中國如何才能通過美國的這道坎?美國財政部副部長泰勒曾表示美國政府對不同國家間勞動力成本的差異已經有了認同。“市場經濟標準是人家的法律,我們與人家做生意當然要遵守人家的遊戲規則。關鍵問題是,我們已經按這些規則去做了,但人家不認可。”蕭煉表示,“要想贏得美國的認可,還需要中美雙方的努力。一方面我國在一些做法上要按完全的市場經濟標準來做,另一方面更要看美國怎麼認識中國。”
至於美國何時認可中國的“市場經濟地位”,專家們表示,這不好說,關鍵還在於要讓美國真正瞭解中國。
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美國市場經濟的6條具體標準:
1.貨幣的可兌換程度;
2.勞資雙方進行工資談判的自由程度;
3.設立合資企業或外資企業的自由程度;
4.政府對生產方式的所有和控制程度;
5.對資源分配、企業的產出和價格決策的控制程度,要求該產業的產品數量和價格決策沒有政府介入,所有重要的產品投入都是以市場價格支付的;
6.商業部認爲合適的其他判斷因素。
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