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教育部一位官員曾作過估計，全國人口普查時發現填寫具有大專以上學歷的人數比國家實際培養的人數多出50萬至60萬人，這意味着全國有50萬至60萬人持有假文憑。那麼這些假文憑都來自什麼地方？造假者的組織到底有多麼嚴密？又有多少人正在以制販假證爲生？
這幾年走在不少城市的大街上，我們經常可以看到一些制販假證件的小廣告，製假者的傳呼機和手機號碼不斷地出現在公交站牌、電話亭、公廁牆壁上……
爲了拉來更多的生意，他們還經常通過手機短信拓展客源，有時我們甚至還會親眼見到這些散發小廣告的人，他們站在路邊，一有行人經過，就探頭問：做證件嗎？教育部一位官員曾作過估計，全國人口普查時發現填寫具有大專以上學歷的人數比國家實際培養的人數多出50萬至60萬人，這意味着全國有50萬至60萬人持有假文憑。
而假文憑還只是假證件的一個種類。到底有多少人買過假證件？又有多少人正在以制販假證爲生？這個數字也許很難統計。
“制販假證”並不是一個新鮮的話題，媒體曝光過、執法部門打擊過、社會輿論譴責過……那麼這些造假者都來自什麼地方？他們的組織到底有多麼嚴密？這個問題我們可能很少探詢過。中央臺《新聞縱橫》就這些問題進行了深入調查。
假證，假證，你來自何方？
日前，記者從各地發來的報道讓我們捕捉到一些信息。
青島——
今年2月21號，自稱“東南亞最大的辦證公司”頭目朱某等8名犯罪嫌疑人，被青島市四方公安分局刑事拘留。青島四方公安分局辦案幹警：“湖南雙峯是個假證之鄉，和以前我們破獲的同類案件一樣，這個團伙絕大多數也是湖南雙峯縣人，唯一一個外來的女孩，也是這個團伙中一個雙峯人的女朋友。”
據警方介紹，這個假證團伙幾乎全部都是湖南雙峯人，其內部組織之嚴密、分工之明確、規模之龐大，均爲山東省近年來破獲的同類案件之首。
根據繳獲的該團伙記賬登記表顯示，自2003年來青島以來，該團伙已製作各種假證製成品、半成品10000餘份，各類圖章1000餘枚，其中包括全國範圍內的各大中專院校圖章及校長人名章200餘枚。
烏魯木齊——
近一段時期以來，在烏魯木齊市各主要街區、住宅小區及公共娛樂場所肆意塗寫、刻畫、張貼明目張膽的造假、辦證廣告的現象十分嚴重，嚴重擾亂了社會治安秩序，日益成爲突出的社會問題。對此，烏魯木齊行政執法局展開了專項治理行動。
據烏魯木齊行政執法局工作人員介紹，在查處過程中發現有90%的案件的當事人都是來自湖南婁底雙峯縣。通過全國考察的情況，和烏魯木齊情況基本一致。他們以辦假證爲營生的主要手段。
據介紹，這些涉嫌制販假證的人員大多操湖南口音，鄉音很重，這給處理案件帶來難度。烏魯木齊行政執法局工作人員說：“抓回來的人不說一句話，要說就是用湖南當地的口語給我們交流，使我們無法聽懂他說的是什麼意思。”
這些制販假證人員人往往身揣鉅款，不少人被抓時身上的現金就超過10000元。
哈爾濱——
現在是一些用人單位開始聘用人才的時候，在黑龍江省哈爾濱市，假證販子也因此而活躍起來。日前，哈爾濱市公安局刑偵支隊四大隊經過一系列偵察瞭解，成功破獲了一起來自湖南雙峯的“家族製假案”。
據哈爾濱公安局刑偵支隊四大隊幹警介紹，這些人都來自湖南省雙峯縣永豐鎮。據掌握，他們在全國各地還是流竄的，但主要落腳點在哈爾濱。這幫人作案有一個很大的特點，就是隨時入帳，隨時轉回老家。
近日，哈爾濱市香坊區一製假證窩點也被該區行政執法局成功端掉，現場收繳假證1萬餘本，印章近千枚，電腦、掃描儀、打印機等製假工具一套，湖南雙峯籍犯罪嫌疑人被當場擒獲。
深圳——
作爲一個新興城市，廣東深圳外來人口非常多，每天都有人急於在這個城市找到工作。很多制販假證件的人也盯上了這個市場，他們迎合人們急於找到工作的心理，每天都有人在華強北路等流動人口較多的地區散發制證的小名片。雖然當地警方多次打擊查處，但也屢禁不止。深圳警方：“許多假證販子我們都熟了，不少人我們查處過，可放了之後他們又重操舊業。他們大多來自湖南雙峯縣，彼此之間不是親戚就是同學、朋友、老鄉，內部分工明確，越到上面組織結構越嚴密，常常是單線聯繫，搗毀大的團伙很不容易。”
石家莊——
最近，記者在石家莊市自強路、師範街、中山路等幾十條路段的街頭巷尾發現，雖然經過數次打擊，五花八門的“辦證”廣告在廣告牌上、電線杆上、牆壁上、路面上依然隨處可見。從內容上看，從各種公章到各類學歷證書、身份證、結婚證、離婚證、駕駛證、軍官證等等，無所不有。記者注意到，幾乎所有的假證廣告，都是在一次次被油漆覆蓋後又重新噴塗上的。令人啼笑皆非的是，有的假證廣告竟然貼到了石家莊市公安局門口的交警標示牌上。
石家莊市治安大隊大隊長牛利平說：他們大部分都來自湖南雙峯，一般都是親戚帶親戚、朋友帶朋友這樣出來的。“湖南雙峯是個假證之鄉。”“90%的案件的當事人都是來自湖南婁底雙峯縣的。”
“湖南雙峯”，隨着一個個制販假證團伙浮出水面，從東到西，從南到北，這個名字如此頻繁地出現在我們眼前。
在著名的搜索引擎“Google”網裏，我們輸入關鍵詞“雙峯、假證”，竟有1800多項條目與此相關。其中大多數新聞是告訴我們，在哪裏哪裏，又有湖南雙峯籍的制販假證人員落網。
爲什麼假證與湖南雙峯如此緊密相連？爲什麼各地破獲的制販假證團伙的來源都幾乎無一例外地指向湖南雙峯？
雙峯縣地處湖南省中部，總面積1715平方公里，現有人口90萬。它是湖湘文化的發祥和中心地帶，也是中國近代最有影響、最有爭議的人物曾國藩的故鄉。雙峯人歷來崇尚耕讀，勤奮好學，學書習畫，蔚然成風。這樣一個文化底蘊豐厚、歷來重視教育的文化、教育之鄉難道真是“假證之鄉”？
走馬鎮上走馬觀花
湖南省雙峯縣共有16個鄉鎮，調查從哪裏開始？來自各地警方的消息說，在雙峯縣若干個鄉鎮中，以走馬街鎮從事制販假證件的人員最多，而且出現時間比較早的地方。在青島，一位剛被抓獲的制販假證犯罪嫌疑人也證實了這一點。
走在走馬街小鎮的街頭，午後的陽光已經沒有那麼強烈，但小鎮的空氣中卻瀰漫着燥熱和不安。街道上，去縣城的公共汽車賣力地播放着流行歌曲，提醒着這裏是個不願被時尚遺忘的地方。不時幾個年輕人騎着摩托車飛也似地從街道上衝過，摩托車“嘟嘟”的聲音既加重了小鎮的燥熱感，又反過來映襯着小鎮的寧靜。
小鎮很小，從鎮東邊的農業銀行營業所到鎮西邊的郵政儲蓄所，不過五百米長，而這就是整個鎮上最熱鬧的地方。街邊的商鋪懶洋洋地開着門，一些婦女和老人三三兩兩地聚在一起，一邊打着當地的一種紙牌，一邊聊着天。記者試圖在小鎮上找尋和制販假證有關的跡象，但是沒有看到承辦假證的小廣告，也沒有發現製作假證的半成品銷售，小心翼翼地和鎮上的居民聊到有關辦假證的事，換來的也是更加警覺、警惕的目光。
記者：大媽，這是您家？
當地大媽：對！
記者：那是？
當地大媽：兒子和媳婦。
記者：他們沒有出去打工?
當地大媽：沒有
記者：這個地方出去的打工的人多不多？
當地大媽：有。
記者：做什麼？
當地大媽：不知道！
說話間，旁邊的店鋪裏走過來一個年輕人，警覺地詢問記者和店鋪里老人的關係。
年輕人：來這裏幹什麼？
記者：來這裏玩一玩，轉一轉。
經過幾個小時的暗訪調查，我們在走馬街上並沒有發現和制販假證有明顯關聯的某些線索。看上去這是個十分平靜的小鎮，和許多地方一樣，年輕人都出外打工，鎮上留下的大多是老人、婦女和兒童。但是當我們問到年輕人都出外打什麼工的時候，小鎮上每個人眼中透出的明顯的戒備和警覺，又似乎在提醒我們，小鎮平靜的背後是不是有什麼難以明說的隱情？
儘管此前大量採訪都將絕大多數制販假證人員的來歷指向湖南雙峯，但是在雙峯縣走馬街鎮以及周邊的幾個鄉鎮、村組，我們都沒有找到有力的證據證明這一點。這裏出外打工的人的確很多，但問到他們所從事的職業，人們大多隻是說出外打工，沒人說是製作假證，更多的人是用“不知道”搪塞了記者的提問。
是外界的傳說有誤，還是制證在這裏真的沒那麼普遍？還是記者的外地口音讓人們自然地心生戒備？
知情人出現：雙峯制販假證者足跡已遍佈除西藏外的各個大中城市
就在調查快要持續不下去時，記者終於找到了一位當地知情人孫某(化名)。
孫某說，這裏的人警惕性比較高的，他們不會講的，大家都曉得辦證是違法的事情，抓了在裏面坐牢的好多，他當然不會講了。你想那些老大娘他們直觀的想法肯定就是：哎喲，這個講不得！這是犯法的事情，肯定不會講了！
孫某說，其實鎮裏哪些人賺了錢，哪些人出了事都是清清楚楚的。我認識好多人，都是做這個事情的，我當然知道了！我土生土長這個走馬街鎮，我一直目睹走馬街鎮做假證的發展、壯大，我清清楚楚。一傳十、十傳百，然後都出去了嘛，就成了“假證之鄉”。走馬街已經形成了那個氣候，它是做的人比較多了，製作經驗已經自成體系了，成產業，成名牌了！
知情人告訴告訴記者，出外制販假證，已成爲不少雙峯人心目中最現實的致富捷徑；而整村整村的年輕人出外做假證，在雙峯也是衆人皆知的祕密。他們已在全國各大城市建立起了產、供、銷一條龍的制證體系，包括半成品批發、制證、發貨、攬活在內的所有工序都可在外地完成，所以，在雙峯境內我們很難看到任何有關的跡象。
知情人告訴告訴記者，內地現在除了西藏，雙峯制販假證者的足跡已遍佈各個大中城市，在每個城市黑暗的角落，來自雙峯的龐大的製假證隊伍組成各種或分散或緊密的集團，像暗瘤一樣守着各自的地盤。
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