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2004年天津“兩會”1476件建議、提案全部辦復
天津市辦理代表建議、政協提案專題報道之一：關注醫療保險
天津市辦理代表建議、政協提案專題報道之二：關注食品衛生安全
［編者按］在新形勢下，爲了支持和促進各級人民政府進一步轉變職能、提高效能，建設依法行政、高效便民的人民政府，充分發揮法律監督、工作監督、輿論監督的作用，天津電臺新聞臺、北方網和市政府建議提案處理辦公室，以及市人大常委會、市政協的有關工作部門，多次協商、籌劃，推出了“建言議政--天津市辦理代表建議、委員提案”專題報道。本期的話題是：關注食品流通環節。您可以通過北方網瀏覽該系列報道，也可以收聽天津電臺新聞臺（調頻97.2兆赫中波909千赫，節目播出時間：每週一早7：30--8：00首播 晚19：30--20：00重播）。
食品從產地到老百姓的餐桌還要經過好幾道程序，這些中間環節怎麼保證呢？近日，記者採訪了市質監局、工商員及部分代表、委員。
記者：請問QS標誌是什麼？
市質監局楊振林副局長：QS質量標誌是國家質監總局爲了確保食品衛生安全所採取的一項市場準入措施。Q是英文質量的首個字母，S是英文安全的首個字母。QS就代表質量安全。有這種QS標誌的食品質量是可靠的。現在QS認證包括十五大類，首先質監總局組織了第一批米、面、油、醬油、醋這五大類。最近又安排了肉製品、奶製品、冷飲食品、餅乾、調味品等十大類產品，可以說這十五大類產品已經基本覆蓋了人們日常生活中的主要食品。隨着時間的推移，國家質監總局還會根據市場的需求，增加新的認證範圍。當然這裏也不排除個別企業重取證、輕運營，針對這種情況我們對這些認證企業採取突擊式的、隨機檢查，如果發現QS取證企業在取證後放鬆管理，生產條件、檢驗條件等質量管理體系發生變化，我們將堅決取締它的獲證資格。
記者：食品的生產加工環節中，有的企業可能還存在着違規操作的問題。本市的監督檢查是否能覆蓋所有的生產企業？
市質監局楊振林副局長：食品經營企業往往入門條件比較低，所以這類企業量非常大，作爲我們政府主管部門主要採取抽查、抽檢的方式進行，這樣很難做到百分之百覆蓋，我們也請廣大消費者在日常生活中多配合我們的活動。如果發現食品生產、經營企業違規生產、經營，希望大家主動舉報，歡迎撥打質量技術監督局的舉報電話12365。
記者：很多企業在製作食品過程中，隨意投放非食用的添加劑或違規超標投放添加劑，有的可能產生潛在的傷害。那麼，本市在監測設備和手段上，是否完善和有效呢？
市質監局楊振林副局長：部分食品生產企業爲了謀取非法暴利，違反國家的有關法律法規和技術規範要求，在食品中添加非食用甚至是工業用的、對人體有毒、有害的添加劑，我們對這種違法行爲本着從嚴、從重、從快的原則，堅決嚴厲的打擊。在天津目前已經建立了一套完善的檢驗監測機制，這些有毒、有害的添加劑一般都能檢測出來。也希望廣大消費者在購買食品時到那些大的、正規的賣場購買正規企業生產的、有衛生許可證和質量技術監督局頒發的QS標誌。
對於檢查中發現的違規企業，除了要處罰以外，還要記錄在案，並向社會公佈。目前，市工商部門正在建立生產企業的信用等級制度，食品生產企業被分成了A、B、C、D四個等級。
市工商局副局長王禹：我們要會同有關部門建立完善企業信用體系制度，建立企業信用的披露制度。我們考慮以食品企業、農資企業作爲切入口，力爭在今年下半年能把企業分成四個階段。A類企業叫守信企業；B類是有輕微違法、違規的，進行警示；C類把它定爲失信企業；D類屬於嚴重失信企業，對他進行依法處罰之外，必須清除出市場。
市衛生局副局長張柏捷：對超市的管理容易出問題的環節主要有這麼幾個方面，一個是過期食品怎麼處理的；二是進貨的源頭是怎麼把關的，有沒有索票溯源制；三是散裝食品的來源清不清楚，二次包裝有沒有污染；四是超市自己加工的製品，對這些方面好的要及時公佈，現在正在研究這個辦法。我們從超市發現一些僞劣產品或者不符合衛生要求的產品，我們要建立黑名單制度，然後反饋到銷售部門，讓他們不要這些東西。對農貿市場現在政府已經下了很大決心，到今年年底把所有佔路的農貿市場全部撤掉，撤掉以後建一些符合規範要求的、硬件達標的賣場。
市政協委員江國虹是市衛生防病中心營養與食品衛生學部副主任，他長期從事食品衛生安全監測工作。可以說是這一領域的專家。記者近日就食品衛生安全保障的科學性進行了採訪。
江國虹：我覺得現在百姓對食品衛生安全的關注，一方面體現了百姓健康意識的提高，同時也是社會文化素質的提高，但是我覺得對食品衛生安全的關注也應該有一個客觀的角度。從我們專業人士的角度，我覺得我們國家的食品衛生安全並沒有糟糕到這種程度。因爲大家知道，我們不僅有衛生部門，還有藥檢部門、技監部門，現在工商部門也已經涉及流通領域的食品衛生安全問題。我們每天監測的食品各類都有。從全國來看，定型食品的衛生合格率要超過85%。從天津來看肯定要高過這個水平。
另外，百姓特別關注的像蔬菜農藥殘留問題，肉製品裏的激素問題。這些我也想具體說一下。關於農藥殘留問題，天津市衛生防病中心，從2000年開始一直連續地在監測天津地區老百姓經常食用的水果蔬菜的農藥殘留問題。也確實出現過違法施用農藥的品種，但是這個比率是在逐漸下降，而且國家尤其是農業部門、衛生部門、技監部門都在採取各種措施直接控制這種農藥殘留問題。我能給消費者的建議是您如果到大型的超市去買那些有包裝的、有標誌的產品應該是沒有問題的。我感學我們國家的食品衛生安全問題主要存在於街頭食品上，小攤販的個體製售，比如像油炸的臭豆腐，這些東西不好讓它變成機械化的大生產，老百姓要享受這種美味，這時就產生一種矛盾。我們的監督負員總是有限的，所以在這種前提下，一方面從政府的角度，據我所知衛生部集聚了很多專家在研究怎麼把中國的作坊製作包括小食品、散裝食品怎麼定衛生標準，怎麼規範管理，從消費者的角度，我覺得應該培養一種健康的消費行爲。要我看這些街頭食品你不是特別需要，沒有必要非得買。
我也把我們的研究成果利用新聞媒體向社會宣傳過很多次。一般象葉類蔬菜，我們建議可以焯一下，熱水焯對農殘的去掉率是最高的，象一些瓜果類的可以隨着季節的比如夏季就應該多注意，因爲昆蟲什麼的比較多，而冬天大棚產的就好一些。再有一些特別便宜的菜，可能他覺得施藥都不值得，這個可能農藥也低。說就這個百分之百消除農藥，老百姓也應該有一個科學的態度來看待。有時我經常接到這樣的電話，說你們整天在幹什麼，這食品裏怎麼就會有農藥殘留？違法、高毒的農藥是不應該有殘留的，這個確實是我們現在的問題。但是植物莊稼在正常的生長過程中，一定要用一些生長劑、殺蟲劑，而且一定要有一定的殘留。國際食品安全法典委員會有一個統一的標準，不超過這個標準就可以算合格。所以老百姓想到這個食品衛生安全不要絕對在一個細菌沒有，一點殘留沒有那是不可能的，其實這個食品衛生安全並不僅僅是中國面臨的，發達國家同樣也面臨，象國際食品安全法典委員會有位專家曾經講，食品衛生安全不同於傳染病和其他問題，它不是隨着人類文明進步和科學技術的提高而自然的消亡，它會隨着進步而產生新的問題。可能過去的問題解決了，新的問題又產生了。所以說這是人類要永遠面臨的問題，但是我覺得問題肯定是有，但是我覺得安全還是佔大多數的。
記者通過採訪瞭解到，各部門各司其職，對食品的各個環節進行着嚴格的把關。在不斷出現問題、解決問題的過程中，食品衛生安全會越來越讓人放心。
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