被稱爲“中國皮都”的浙江省平陽縣水頭鎮,不主產生豬,卻是全國最大的生豬皮革加工基地。一年上億張的豬皮革產量,在給當地帶來滾滾財源的同時,也把原來這塊山青水秀的地方污染得不堪入目,並且嚴重威脅着當地和下游百姓的生命安全。去年,水頭鎮製革業被環保總局列入重點查處的全國十大環境違法典型案件的黑名單,同時被列爲浙江省九大嚴重污染環境案件之一。
環境報復,最終讓平陽飽嘗污染之痛
水頭,顧名思義,水之源頭。曾經是個山川秀美的山鎮,坐落在著名的國家風景名勝區南雁蕩山麓。
可是,自從上個世紀80年代中後期,利用得天獨厚的溪水資源讓當地找到製革的財路之後,便一發而不可收。到2002年,全鎮大小製革企業發展到1200多家,佔地範圍近3平方公里,用於加工皮革的滾桶式轉鼓3300多個,從業人員3萬餘人,年製革業總值近40億元。龐大的生產規模每年回報給縣財政約佔全縣三分之一財政收入的同時,日排放近8萬噸的工業污水,因治污不力,給當地和整個鰲江流域造成嚴重污染,下游流經地的麻步、鰲江、龍港鎮等地羣衆怨聲載道。據浙江環保聯合檢查組的檢查報告顯示,1992年,鰲江水系還屬於二類水質,1994年降到四類,1995年之後,發展到劣五類,河道基本失去功能。鰲江水系已成爲浙江省八大水系中污染最爲嚴重的水系。當地羣衆頻繁舉報,反映強烈。
忽視環境,最終遭到環境的報復。水頭因製革污染造成當地農田作物幾乎顆粒無收,整日瀰漫在空氣中的惡臭以及被污染的生活用水,嚴重危害着居民的身心健康,近年來水頭居民各種怪病不斷,甚至出現當地青年徵兵體檢很少有人合格的現象。污水流經之處漂浮着藍黑色的粘液,江水由混變黑變臭,殃及下游“五鎮一鄉”,當地許多家庭不得不被迫舉家遷移。一些縣機關幹部和羣衆痛心疾首地對記者說:“爲了眼前的利益犧牲環境,禍害的是子孫後代,最終的苦果還要平陽自己來吞嚥。”
鐵拳治污,平陽背水一戰
“面對嚴峻的污染形勢,現在已是無路可退。”一位不願透露姓名的平陽縣政府官員對記者說,近20年來“環保欠債”釀下的苦果,雖然責任不在本屆黨委、政府,但是我們有責任在本屆任期內徹底整治製革污染,給平陽百姓一個交代。
然而,要達到符合國家強制規定的治污要求,又談何容易!已形成龐大區域規模的1200多家制革企業,要砍掉三分之二,還要對低、小、散的製革基地進行集中整體改造,才能使工業污水排放總量達到現有處理能力的要求。全面整治牽一髮而動全身,不僅直接影響到當地數萬人的飯碗,影響到一年要減少上億元的縣財政收入,而且縣裏還要投入巨大的財力、人力,面臨的難度和要付出的代價可想而知。但是,記者在平陽採訪時發現,新一屆縣委、縣政府卻還是迎難而上,從去年10月開始,以背水一戰的精神狀態,鐵拳治污,並且出現可喜的成效。據瞭解,經過半年多的集中整治,把原先786家低、小、散企業通過關停並轉,重組改造到122個,實現集中治污。原370餘家企業通過兼併重組和廠房改建壓縮到64家。原投資4500萬元的2.5萬噸日污水處理能力的1號工程檢修完畢重新開始運轉,2號工程一期1.5萬噸污水處理工程已經竣工,二期1.5萬噸污水處理工程也已上馬,還有溫州僑信皮革有限公司等5家大型企業自建的污水處理廠也將投入使用。
“痛下決心”之後的反思
“小康,小康,先得健康,錢包鼓了命卻短了值不值?”“水頭製革發展歷經近20年,現在環境糟糕到如此地步,難道不值得我們深思嗎?”如今,平陽在爲污染付出慘痛代價的同時,得到了一次科學發展觀的全面洗禮。
平陽縣的一些機關幹部和羣衆對記者說,早在上世紀90年代初,水頭製革初具規模時,已顯露出環境逐步惡化的態勢,當地和沿岸羣衆投訴與日俱增,如果當時及早規範控制,重視污水治理,不會有今天的窘境,這是急功近利的短期行爲造成的必然後果。他們認爲,污染之痛教訓深刻,它啓示人們只有堅持科學的發展觀,才能使一個地區更好地實現可持續發展。如果爲求得一時發展而犧牲環境、破壞資源,即使經濟一時上去了,也不可能持久,還要付出更大的代價。
記者瞭解到,平陽縣着手全面整治水頭製革業,將使全縣一年稅收銳減1.3億元,百姓也從新一屆黨委政府鐵拳治污的行動中看到找回記憶中青山綠水的希望。但浙江環保專家的忠告又不能不讓我們警醒:“治理污染不可能一蹴而就,比如今後企業正常開工運轉中,還要面對昂貴的污水處理費用和低薄利潤之間的矛盾,還有大量有毒污泥技術問題的處理等,如果水頭的污染問題得不到深層次的治理出現反覆的話,將來留給子孫後代的除了一座空殼的廢墟外,還能有什麼呢?”
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