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就在人們認爲中國彩電在美國的反傾銷案已塵埃落地，中國彩電在美方反傾銷打擊下將黯然退出美國市場之際，記者就該案採訪了一些高級外交官員、世界著名的國際貿易問題專家和該案的主要律師。從採訪中獲得的信息表明，不同於許多傳媒所報道的是，這一引人注目的反傾銷案離結案仍爲時尚遠。世界貿易組織(WTO)有可能迫使美方全面改判,從而出現以長虹爲首的中國家電業仍可進軍美國消費市場的新局面。
不久前，美國商務部和美國國際貿易委員會的“最終裁決”不過是爲本案的第一階段劃上了句號。中國彩電業在與美國申訴方第一回合的較量各有輸贏。長虹等出口創匯大戶，受第一階段全力應訴所取得積極效果的鼓舞，目前正全面開展第二階段的上訴工作。同時，中國商務部、中國機電商會以及長虹集團領導等，以其國際化的戰略眼光，正在爲有可能出現的第三階段的WTO申訴作積極的準備和推動工作。據美國著名的WTO專家分析，美國對中國彩電的不公正裁決將導致WTO全面改判該案，從而迫使美國政府收回成命，併爲以長虹爲首的中國彩電行業在美國的長期、穩步發展提供公平的市場競爭機會。
本網在4月份曾就此案報道說，由於勝敗的可變因素很多，即使中方敗訴，中國各家彩電企業也會做出繼續上訴的準備。中國彩電行業辯護團首席律師王曉麟博士指出，從程序上講，中國各彩電廠家可以就美國商務部和美國國際貿易委員會的裁決向美國國際貿易法庭提起上訴。中國彩電行業也可以推動中國政府就美國商務部和國際貿易委員會的裁決向WTO提起上訴。同時，各彩電廠家應當爲首次年度行政複審作好準備，以最大限度降低反傾銷稅對我國彩電出口美國的影響。
喬治頓大學法學院著名國際貿易法專家瑞爾教授分析說，中國彩電在美國商務部階段的出色辯護，已經贏得了幾乎所有可以爭取的法律問題，這包括：(1)否決了初裁所認定的“緊急狀況”；(2)從根本上改變了傾銷幅度計算方法，使全行業的傾銷幅度下降了一半。
但是爲什麼除康佳和廈華外，中國大部分彩電廠家的傾銷幅度都被定在20%以上呢？瑞爾教授認爲主要原因是美國商務部採用了來自一個網站的不準確的數據，作爲中國彩電生產成本的替代數據。康佳獲得9.69%的傾銷幅度則得益於其從香港採購的零部件被認定爲“市場經濟”採購，從而使得部分成本計算避免了高額的替代數據。但在最近的案例中，美國商務部明確指出，從香港採購的非“市場經濟”國生產的零部件不應被認定爲“市場經濟”採購，仍需使用替代數據。從美國商務部的計算方法中可知，廈華獲得5.22%的傾銷幅度則主要是因爲美國商務部採用了普通彩電顯像管成本來計算廈華的高清晰彩電。這些明顯的錯誤將在年度複審中被糾正，估計廈華和康佳的最終稅率不會與其它廠家相差太遠。
記者幾個月前曾在華盛頓旁聽了該案的終裁聽證會，長虹的律師團是在終裁聽證會唯一就“緊急狀況”和傾銷幅度計算方法提出強力抗辯的律師。僅否決“緊急狀況”這一局部勝利，就可爲中國彩電行業避免了1.4億美元的損失；根據去年的出口量，傾銷幅度計算方法這一局部勝利爲中國彩電行業避免了每年1億多美元的損失。首席律師王曉麟博士認爲，如果美國商務部不是採用某網站提供的錯誤數據，中國彩電的傾銷幅度應控制在5%以內。
目前長虹等廠家已於上週上訴美國國際貿易法院，美國商務部使用該網站提供的錯誤數據進行成本計算,應該成爲本次上訴抗辯的重要理由之一。王律師指出：“事實上，在不久前的對中國傢俱反傾銷案中，美國商務部拒絕了採用同一網站的替代數據，其理由正是我在彩電案中提出的理由。美國商務部這種在一個案件中認定該網站數據如何準確，在另一案件中又認定同一網站數據如何不可靠的做法是隨意的，不公正的，也是沒有法律根據的。”
有專家分析，不光是美國商務部在替代數據的選用上違反了WTO的義務，美國國際貿易委員會的損害裁決，更是從程序到實體法都存在着嚴重違反WTO義務的錯誤。所以，人們有理由認爲，“這將是一個可以在WTO獲得全面勝利，並因此改變中國企業今後在美國應對反傾銷局面的案件”。
美國國際貿易委員會的終裁違反了關貿總協定的反傾銷協議中所規定的“不得歸咎”原則。“不得歸咎”原則要求考慮由標的進口產品以外的其它因素對美國彩電行業所造成的影響。世貿組織的爭端解決機構對美國國際貿易委員會的裁定一直採用嚴格的法律標準進行復審。王律師認爲，因爲美國國際貿易委員會沒有對其它因素，包括非標的產品和新科技，所帶來的影響進行分析，WTO的爭端解決機構將會裁定美國國際貿易委員會的裁決違反了關貿總協定反傾銷協議的規定。
如果WTO的爭端解決機構認定美國裁決不公，WTO的爭端解決機構將會具體闡述美國國際貿易委員會如何方能使其裁決與關貿總協定反傾銷協議的要求保持一致。因此，美國國際貿易委員會的自由裁量空間將非常有限；爭端解決機構的意見將會令人信服地使美國國際貿易委員會作出不存在損害的裁決。中方向WTO上訴的勝利將迫使美國政府改變其對反傾銷法的解釋和適用規則。
目前中國仍被定位爲“非市場經濟”國家，如果WTO對彩電案的改判變成現實，新的裁定將會長遠地、正面地影響中國企業在國際市場上的運作，有力地扭轉中國企業在國外不斷遭受反傾銷調查的被動局面。這對中國彩電行業和全中國其它出口企業都會產生非常有利的影響，向WTO上訴的勝利將向其它世貿成員國證明，中國既願意遵守和承諾對WTO的義務，同時也會在WTO的體制下，積極參與和平與發展的活動和堅決維護自身的合法權益。
曾經擔任過美國世貿商務代表首席產業法律顧問的瑞爾教授認爲，中國具備在向WTO的上訴中取得勝訴的有利條件。WTO在“美國對來自日本的熱捲鋼產品的反傾銷措施”與“美國對來自加拿大的軟木木材的調查”兩案中建立的案例規則指出，美國國際貿易委員會未能充分證明其已經明確指出其它造成美國行業損害的因素。WTO在“危地馬拉對來自墨西哥的灰色波特蘭水泥的最終反傾銷措施”一案建立了公平程序的基本原則，而美國國際貿易委員會在中國彩電案中恰恰違反了此原則。由此可見，以上任何一項理由都足以推翻美國國際貿易委員會的裁決。
瑞爾教授強調：“我認爲這應該是一個獲勝把握很大的案件。因爲美方違背了三個很重要的法律問題，一是不得歸咎原則，二是程序的更正性，三是替代數據有隨意性，這些都沒有法律做依據。而世界貿易組織爲了維護國際間公平貿易，確保其權威性、嚴肅性和一貫性，也會尊重實事，做出改判的正確決定。”關於WTO裁決對美國的約束力，“我們從鋼鐵201案件可以看出，美國政府會執行WTO的裁決。”美國前年提起針對全球的201鋼鐵保障案，去年WTO就裁決美國違反了其WTO義務。儘管美國鋼鐵工業有着巨大的政治和經濟勢力，美國政府仍然依照WTO的裁決取消了該案。
至於中國彩電在美國反傾銷打擊下是否將被迫退出美國市場？瑞爾教授不以爲然地表示：“反傾銷會給外國的出口商和生產商帶來一些麻煩，但這並不意味着必須退出市場。成功的出口調整和法律運作完全可以使公司健康發展，並使產品保住在美國的市場。”王曉麟律師也表示：“中國廠家可以通過若干步驟處理甚至消除傾銷幅度。”由於具體做法涉及到一些商業祕密，王律師稱這些不便詳談。
當人們考慮到中美經貿關係爲雙方帶來的切實利益時，纔會發現這些分歧和摩擦是正常現象，相信中美互利的經貿合作關係在發展過程中，必將能夠逐步妥善得到解決。在談到案件的前景時，王律師表示：“我們很有信心，勝訴可能性也很大，但任何事務都沒有絕對的，即使暫時沒有達到預期的目的，我們仍可繼續努力。”中國駐美大使館一位高級官員也指出：“我們爲該案作了大量的工作，儘管目前的結果仍然不是我們最想要的，但該案並未結束，中國企業仍在積極抗辯。我們希望國內的企業能團結一致，積極利用WTO的規則爲下一階段訴訟共同努力。”
這名高級官員還表示：“國內的企業能做大做強，走到國際大市場來，是件好事。在發展過程中遇到一些磕磕絆絆也是正常的。中國駐外大使館有很多資源，國內的企業在初出國門時應多多利用這一國家資源，以儘量減少損失。”
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