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一、把誠信建設作爲貫徹落實“走在全省最前列”宏偉目標的首要任務
誠信是做人的基本道德準則，是市場經濟發展的基石和區域經濟競爭的重要因素，也是一個城市整體形象的集中反映。從一定意義上講，誠信就是經濟發展環境，就是生產力。只有誠信建設搞上去，才能營造良好的人文環境、社會環境和發展環境，才能提高我市的綜合競爭實力，在發展中把握先機，把握主動。多年來，唐山市委、市政府一直把誠信建設作爲打造城市品牌，優化發展環境，創建文明城市的一項重要工作，納入到經濟社會發展過程之中。特別是去年以來，按照省文明委的安排部署，我們把誠信建設作爲貫徹落實黨的十六大精神和《公民道德建設實施綱要》，提高全市人民思想道德素質的重中之重，廣泛深入地開展了“誠信唐山”活動。市委先後下發了《關於貫徹落實公民道德建設實施綱要的意見》、《關於開展公民道德實踐的實施意見》和《共產黨員爭當道德實踐模範的通知》，對貫徹落實《綱要》，在全市開展誠信唐山活動作出安排部署。市文明委專門制定了《關於在全市廣泛開展“誠信唐山”活動的實施意見》和《關於在全市社會服務、科教文化、生產流通行業開展“誠信經營”活動的實施方案》，在社會各界、各行各業、廣大羣衆中，廣泛組織開展誠信教育，建立信用規範，強化信用監督，在全社會營造了誠信爲本、操守爲重的良好道德風尚，爲規範市場經濟秩序，優化發展環境，增強唐山對外開放的吸引力和競爭力，爲實現創建全國文明城的奮鬥目標提供了強有力的保證。今年以來，按照十六大提出的“要以誠實守信爲重點，加強思想道德建設”的精神和省委關於唐山“要努力走在全省最前列”的重要指示，我們把誠信建設作爲實現“走在全省最前列”目標的首要任務，實施“政府、企業、個人誠信工程”,進一步形成了“經濟要發展，社會要進步，誠信要先行”的共識，着力爲實現“走在全省最前列”的宏偉目標營造良好的發展環境。
二、從三個環節入手，努力營造誠信唐山的良好氛圍
一是宣傳造勢，活動引導，形成人人講誠信，處處守誠信的良好社會氛圍。市委把誠信建設納入全市各級公民道德教育的重要內容，以《唐山市道德課堂簡明讀本》爲教材，組織機關、團體、企事業單位的廣大幹部羣衆利用黨校、職校、圖書室、俱樂部和“道德課堂”等陣地進行學習教育，全市三分之一的幹部羣衆參加了學習教育活動。爲引導全市的學習，市各新聞媒體開設了“學習貫徹《綱要》、加強誠信建設”、“講誠信、求發展”專欄和專題節目，結合“誠信唐山百里行”巡迴採訪活動，宣傳推廣了唐山惠達、百貨大樓、地稅局、中醫院、交警支隊等一批各行業誠實守信的典型，營造了濃厚的輿論氛圍。各行業、各單位利用宣傳櫥窗、黑板報、標語等宣傳工具以及召開座談會、演講會、知識競賽等形式，廣泛教育引導職工羣衆講職業道德，做誠實守信的文明職工。市直16家窗口單位利用廣告塔、候車亭、工交車和出租車車體設計製作了一批宣傳誠信道德規範的戶外廣告，進行直觀的社會宣傳，增強了宣傳效果。
市文明辦開展了“文明服務萬家行”大型宣傳活動，將200多個與人民羣衆密切相關的窗口單位的職業規範、承諾措施和承諾電話輯印10萬冊《文明服務萬家行》手冊，與“市民評議卡”一道，免費發放到全市廣大幹部羣衆手中，既爲羣衆生活提供了生活指南，也爲廣大幹部羣衆監督窗口行業的服務提供了依據，受到全社會的廣泛好評。市社科理論界開展了“專家學者談誠信”活動，從理性角度科學分析了“誠信唐山”的形勢、意義和重要作用；企業界開展了“誠信經營大家談”活動，結合實際闡述了“誠信唐山”建設對當前我市經濟發展和企業經營的重要作用，進一步強化了“誠信爲本、文明生財”的經營理念；市文明辦與市教育黨委和唐山電視臺共同組織我市八所高等院校開展了以“貫徹十六大、誠信在唐山”主題辯論活動，增強了大學生的信用觀念。全市6000個窗口單位，以履約踐諾、誠實守信、優質服務、愛崗敬業爲標準，開展評選百家文明示範窗口、千家文明示範崗臺、萬名示範標兵活動。通過廣泛宣傳和活動引導，在全市形成了人人講誠信，處處守誠信的良好社會氛圍。
二是分類指導，廣泛覆蓋，用誠信建設密切黨羣幹羣關係、社會關係和企業關係。在市直機關圍繞“方便羣衆辦事、服務熱情周到、提高辦事效率、辦事公開透明、促進廉潔守信”五個方面內容，開展了以“首問負責制”、“限時辦結制”爲主的誠信政府建設。市政府率先成立了行政審批中心，對47個政府部門的136個服務窗口實行一站式受理、一體化管理、一條龍服務，在“誠信唐山”活動中發揮了積極的帶頭作用。
在服務性窗口行業以“爲改革發展穩定服務、爲基層和羣衆服務”爲主題，開展了“樹立行業新風、優化發展環境”活動，選擇97個與人民羣衆生產生活密切相關的執法機關、經濟管理部門和社會服務單位，抓住羣衆最不滿意、最爲關心的熱點、難點問題，自上而下地推行了社會服務承諾制。各參加單位和行業部門通過新聞媒體向社會公開各自承諾內容、誠信措施和重點解決的問題、所辦實事和完成時限，並公佈了服務熱線和監督電話，進一步增強了窗口服務行業優質服務、誠信服務的意識。市地稅局直屬徵收中心辦稅大廳做出“服務納稅人，滿意在地稅”的莊嚴承諾後，使原來一次辦完稅的3天時間減至5——10分鐘。市人民醫院把“轉換醫院經營模式，以病人爲中心，實行誠信服務”作爲工作的出發點和落腳點，羣衆滿意率和醫院效益大大提高。城建系統大力推行承諾服務，開辦了96116承諾服務熱線，晝夜實施供水、供熱、排水、污水處理、燃氣、工交、環境衛生、園林綠化等便民服務，成爲城市管理與服務的“綠色通道”。
爲樹立我市企業誠實守信的良好形象，我們成立了“唐山市企業信用協會”，在全市各企業開展了“重合同、守信用”活動和誠信企業評選活動，109家企業分別被市政府授予唐山市“誠信企業”稱號，有711個企業被命名爲“重合同、守信用”單位。爲進一步規範企業和各行業各單位的信用行爲，我市探索並初步建立了“唐山市政府誠信網站”、“唐山市企業信用管理網站”和價格信用體系建設，進一步強化了各級政府部門對全社會信用行爲的宏觀調控和管理的力度，促進了企業誠信服務的意識，促進了黨羣幹羣關係和社會關係的進一步好轉。
三是有效監督，虛功實做，切實把誠信建設落到實處。爲使誠信建設取得實效，我們把自律與他律、承諾與社會監督有機結合起來，採取了三項措施：一是不斷加大羣衆監督的力度。各級黨政機關從社會各界聘請1378名監督員，設立舉報電話和舉報箱6321個，直接受理羣衆投訴，接受羣衆監督，提高了全社會誠實守信的自覺性。市文明辦開設了2802759監督熱線電話，市工商局、市消費者協會也分別設立了舉報電話，隨時接受羣衆對違反誠信道德規範的舉報。去年以來，共接受羣衆舉報125起，問題處理率和迴音率達到100%。二是不斷加大輿論監督的力度。唐山勞動日報、唐山晚報、唐山電視臺、唐山人民廣播電臺等新聞媒體設立“誠信監督臺”欄目。今年三月份，《唐山勞動日報》等媒體對有損於唐山形象的20起不誠信行爲進行曝光，有效地維護了消費者的合法權益，在全社會形成讓守信者光榮，讓失信者恥辱的輿論氛圍。三是不斷加大依法監督的力度。去年以來，市有關部門加大規範和整頓市場經濟秩序的力度，依法查處不正當競爭、虛假違法廣告、合同欺詐等違法案件33420起，其中萬元以上大案384起，端掉製假售假窩點187個，有效地遏止了不良信用企業違章違規行爲的發生。
三、誠信建設取得的成績和效果
1、人民羣衆的思想道德水平有了較大提高。我們堅持把誠信建設作爲公民道德建設的重中之重，貫穿到一切精神文明創建活動之中，堅持不懈地用《公民道德建設實施綱要》和唐山“抗震精神”教育全市黨員幹部和人民，在全市人民中牢固樹立了“誠實守信”就是營造最大的發展環境的思想，激發了全市人民積極投身創建文明城市實踐活動的政治熱情，一個“人人都是投資環境，處處都要爲唐山誠信建設做貢獻”的良好局面正在全市初步形成。
2、推動了社會風氣的進一步好轉。通過廣泛開展誠信建設，一大批誠實守信的典型在全市各界涌現，愛崗敬業、誠實守信、優質服務、無私奉獻在唐山已經成爲全市人民的價值取向和自覺行動，一個“誠信爲本，操守爲重”、“羣衆滿意就是誠信標準”的良好社會風尚正在全市形成，爲創建全國文明城市奠定了堅實基礎。，
3、促進了經濟發展環境的進一步優化。誠信建設帶動了唐山發展環境和投資環境的進一步優化，推動了經濟發展。去年，唐山市實際利用外資額2.02億美元，批准外商直接投資企業57個，出口額4.48億美元，唐山已經成爲外商投資的熱土。唐山良好的軟硬環境吸引來唐山的海內外博士、碩士畢業生達1061人，技術人才達5000多人。唐山松下電器有限公司總經理小林誠，退休回國後在日本會見唐山有關領導人時說：“唐山好，唐山人講信譽”。他退休回國後，不辜負唐山人的信任，自願擔任唐山在日招商工作，當日本商人問他：唐山到底優勢何在？他回答“在於講信用”。
4、展現了唐山文明城市的良好精神風貌。以去年全國、全省集中宣傳唐山爲契機，把誠信建設作爲不斷深化和提升唐山文明程度、展示唐山文明城市良好形象的重要工作，進一步開展了“創建全國文明城、爭做誠實守信文明唐山人”活動，推動了唐山創建工作的深入開展。
通過開展“誠信唐山”活動，我們深深體會到，“誠信”不僅是做人的基本準則，更是一個地區文明程度和發展水平的重要標誌。社會的發展和進步都離不開誠信。唐山市委、市政府將一如既往地繼續開展“誠信唐山”活動，爲實現經濟騰飛、社會進步，爲“努力走在全省最前列”奠定良好的社會基礎。
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