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審計署黨組成員、紀檢組長王道成日前指出，當前，全國經濟責任審計工作要着力突出國企領導和縣以上黨政幹部兩個重點。明年起，經濟責任審計範圍將擴展至地廳級幹部。
據《中國審計報》報道，今年全國經濟責任審計工作的重點有兩方面：一是繼續深化國有及國有控股企業領導人員和縣級以下黨政領導幹部經濟責任審計，解決好影響和制約經濟責任審計工作質量和審計成果運用的突出問題。二是分級分層地推進縣級以上黨政領導幹部經濟責任審計工作，認真總結縣級以上特別是市、縣長經濟責任審計工作的試點經驗，爲進一步擴大審計範圍，提高審計工作的層次和水平，提供政策和實踐支持。
王道成在不久前召開的全國經濟責任審計工作現場會上強調，下力氣推進市、縣長經濟責任審計是今後推進經濟責任審計工作深入發展的關鍵。今年4月，中央五部委經濟責任審計工作第三次聯席會議提出，將黨、政領導幹部經濟責任審計的範圍擴大到地廳級，報經黨中央批准後，從2005年起執行。
據統計，目前，縣級以下黨政領導幹部經濟責任審計工作已經全面推開。全國30個省(區、市)都進行了市、縣長審計試點。近5年來，全國共審計縣級以上黨政領導幹部27878人，其中地(廳)級1605人，縣處級26269人。
從明年審計範圍擴大到地(廳)級，並對省部級幹部繼續擴大試點，時機和條件都比較成熟，在這個基礎上繼續推進，會有較大的發展後勁和規模效應。他要求各級審計機關把握好時機和力度，下大力氣推進經濟責任審計工作深入發展。
爲確保審計工作獨立公正，中央一方面撥數億資金充實審計經費，另一方面要求審計機關建立廉政制度保障。目前，審計署正加緊制定全國審計反腐倡廉指導性意見，並計劃於今年9月召開全國審計系統廉政工作會議。
此間知情人士透露，過去由於資金緊張，審計人員往往吃住在被審計單位，對公開公正執行任務帶來不便。據瞭解，近幾年，國家財政按計劃每年撥付審計專用資金數億元，用於審計人員進駐被審計單位執行公務期間的開支。審計長李金華亦在審計署內部立下了被稱爲“審八戒”的八條禁令，嚴格限制了審計人員與被審計單位的各種來往。
審計署黨組成員、紀檢組長王道成強調，審計機關的廉政體系建設，不僅是中央從源頭上預防與治理腐敗的需要，也是審計本身發展的客觀需要。審計工作首先要求做到客觀公正，如果存在腐敗問題，在經濟上依賴別人，就無法獨立，就不能客觀公正地履行監督職責。要把廉政建設寓於審計文化建設之中，圍繞審計文化建設樹立審計機關自身的價值取向和價值觀念，樹立一種敢於堅持原則、忠於法律、忠於職守的觀念，使之成爲審計人員的精神支柱。(鍾雪冰)
學者建言：審計引入申辯機制分清官員責任問題
著名行政管理專家毛壽龍指出，針對官員經濟責任不明的問題，可以引入申辯機制，通過博弈解決經濟責任邊界不清的問題。
與中紀委、監察部等黨、政紀律部門的懲治和問責機制不同，審計部門的工作應更富於技術性。毛壽龍說，他注意到前二者問責過程中官員的集體失語和後者操作過程中官員的集體“大嗓門辯解”，形成了鮮明的對比。目前內地審計機構備感麻煩的是官員經濟責任不明，且多用集體決策掩蓋個人責任。
正確的做法應該是人代會介入，對行政任命的官員激活懲罰和問責機制，而後再由當事機關在人代會、相關的政府間協調機構或行政複議機構中進行申辯，最終將所謂集體決策的問題落實到主要責任人身上。如果涉及法律問題，則要激活司法程序。
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