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“據調查摸底統計，目前全國累計拖欠工程款3660多億元，其中截止去年末，全國共有12.4萬個竣工項目，拖欠總金額1756億元。”建設部副部長黃衛在今天國新辦舉行的新聞發佈會上介紹我國解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的進展情況及相應措施時向媒體披露。
黃衛稱，當前建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題，不僅嚴重影響建築市場健康發展和社會經濟秩序，而且直接造成社會的不穩定，已經成爲社會關注的大事。解決拖欠問題，不僅是整頓和規範市場經濟秩序和維護農民工合法權益的一項重要工作，關係到人民羣衆的切身利益和社會穩定，也有利於遏制“形象工程”和“政績工程”建設，有利於貫徹宏觀調控的政策。
黃衛分析，近年來，我國建築業發展很快，已有3800多萬從業人員，其中農民工近3000萬人，成爲吸納農村富餘勞動力的主要行業。廣大農民工進入建築業，既爲城市建設做出了貢獻，也有利於農民增收和農村發展。目前，農民工工資佔農民工家庭經濟收入的40%，是農民工全家賴以生存的重要經濟來源。但由於拖欠農民工工資，致使許多農民工辛苦一年甚至幾年，卻拿不到應得的勞動報酬，嚴重侵害了農民工的合法權益。
黨中央、國務院領導對解決建設領域拖欠工程款和農民工資問題十分重視，多次做出重要指示。去年11月，國務院辦公廳《關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》(國辦發[2004]94號)下發後，1月2日國務院召開了全國電視電話會議，全面部署了清欠工作，全國上下迅速動員起來，建立了由建設部牽頭的解決建設領域拖欠工程款部際工作協商會議機制，制定瞭解決建設領域拖欠工程款的工作方案，研究解決拖欠問題的治本之策，完善法律法規，指導、督促和檢查全國清欠工作的開展，從源頭上防止發生新的拖欠，保證經濟和社會的健康發展。各省、自治區、直轄市成立了分管領導任組長的清欠領導小組，從認真貫徹“三個代表”的高度，從立黨爲公、執政爲民的高度，從維護社會穩定、保證經濟平穩運行的大局出發，切實負起領導責任，落實責任制。各級政府加大工作力度，制定各項清欠政策和措施，清欠工作穩步推進。
黃衛說，目前，2003年當年拖欠農民工工資已基本解決，全國已償付拖欠工程款1217億元，其中今年上半年清還669億元，並基本摸清了拖欠工程款的底數，清欠工作機制逐步健全，防止新欠制度建設得到加強，清欠工作取得了一定的成效。
但是，黃衛進一步強調，當前解決建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資存在不少問題。一是一些地區清理拖欠工程款總體進展不快，地區間不平衡；二是政府投資項目拖欠工程款嚴重，清欠進展緩慢。在政府投資工程中，市政工程、教育工程、交通工程拖欠較爲突出；三是許多地方存在邊清邊欠，不少地方新的拖欠呈增長趨勢；四是工程建設管理不嚴格，企業投資經營不規範；五是工程結算難、拖欠認定難、法院執行難。
爲了進一步推動全國清欠工作，解決清欠工作中的問題，國務院於8月23日召開了全國清理建設領域拖欠工程款電視電話會議。曾培炎副總理在會上作了重要講話，提出了下一步的工作目標和要求，明確瞭解決清欠的標準和清欠責任分工，制定了清欠工作機制，着重解決政府投資工程和房地產開發項目中的拖欠問題，首先解決好中央本級預算撥款項目拖欠問題，認真解決地方政府投資項目拖欠問題，積極推進政府、地方、企業共同籌資建設的政府主導項目拖欠問題的解決，繼續認真做好解決拖欠農民工工資的工作，加強法律法規建設，加快建立和完善防止拖欠的各項制度，充分發揮信用約束和行業自律的作用，從源頭上預防拖欠的產生。
黃衛稱，建設部將繼續會同有關部門做好工作，並要求各地建設行政主管部門在當地黨委、政府的領導下，切實負起責任，採取更加有效的措施，將清欠作爲今後三年的一項重要工作抓緊抓好。建設部認爲，用3年時間基本解決建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題是完全可以實現的。
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