|
每年這個時候，“供暖”總會成爲北方城市居民與媒體關注的對象。但從媒體披露的信息看，與這樣一個帶有“暖色調”的詞語相連的卻總是“糾紛和抱怨”———取暖費價格的高低與供暖質量的好壞成爲“糾紛與抱怨”的主要內容。
於石家莊衆多的採暖用戶而言，“今冬取暖費預收價格仍按去年每月每平方米4元的標準收費”的消息(本報《都市時訊》10月20日)，雖然可以讓他們稍鬆口氣，但並不能安撫他們對取暖費關注的忐忑心理———煤價飛漲、煤源緊缺、供暖企業供暖成本增大，這是事實。取暖費上漲恐怕勢在必行，只不過遲早的事。更重要的是，如果供暖企業以“供暖成本增加，虧損更爲厲害”的理由鐵了心要漲價，百姓的力量怕是無法阻擋供暖企業漲價的步伐———我們沒什麼挑揀的餘地，基本上是供暖企業說了算。
從情理上講，相信取暖用戶能夠理解供暖企業由於成本增加適當漲價的行爲。之所以對供暖企業“取暖費漲價”的呼聲有些氣不順，主要的原因恐怕還是在於供暖企業在體制上“腳踏兩隻船”。
這一隻腳踏的是“計劃經濟的堡壘”。市場經濟實行好多年了，但是在一些公用行業領域裏計劃經濟的影子隨處可見，電信、自來水、暖氣、煤氣、公交等等行業仍然是靠“計劃”主導，對於這些屬於“政府生意”的國有企業，你想讓他們不壟斷都難。在這種壟斷方式經營的模式下，許多管理問題、管理缺陷導致的成本上升都會被模糊掉，不合理的漲價自然會來彌補這些損耗。而諸如效率低下、技術落後等問題，因爲有保護，因爲是壟斷，這些問題還會一如既往地存在。
另一隻腳踏的是“市場經濟的快艇”。雖然體制上供暖企業受“計劃”的牽連與保護，但是在收費或者成本覈算上，他們卻完全市場化。煤價漲了，供暖企業會很快意識到自己的成本要增加，作爲消費者的採暖用戶就應該支付這些追加的成本。在這個過程中，一切都是“市場”說了算，公用行業的公益性與政府的若干補貼或許根本沒有在這些企業的考慮範圍之內。
在這樣的現行供熱體制積弊下我們看到了什麼？
所有城市的供暖企業好像都在叫苦不迭，喊着虧損連連，但是供熱企業職工的薪水和福利在每個城市中都居於上層，處於絕對強勢，從來沒有聽說過供熱企業由於效益下滑而給職工降薪或減少福利。所有的熱電廠都在抱怨效益不好，可一旦新社區開工，熱電廠總是用盡其所能加以爭取。既然供暖這項業務是塊燙手的山芋，爲什麼還爭來爭去？
事實上，正是這些“矛盾的現實”，掘出了供暖企業與採暖用戶間溝通、理解與信任的鴻溝，填補鴻溝的關鍵辦法就是解決供暖企業體制上“腳踏兩隻船”的問題，不能讓他們在兩種體制間挑盡肥肉，卻把責任與風險留給政府與社會。何況，供暖從福利化轉變爲市場化、貨幣化的口號已經喊了好幾年，這口號總不該僅僅是喊給老百姓聽吧，供暖企業與政府部門更應該明白，沒有市場化的供暖，哪有供暖市場化啊？
|
