個別地方領導缺乏民主,喜歡任用欺上瞞下、弄虛作假、善於吹拍的人。這是造成當地政治環境緊張的主要原因
自2003年6月中央決定開展針對省部級領導幹部的巡視工作以來,至2004年年底,全國已有三分之二的省、市(區)完成巡視。
這一年多來,巡視工作進展如何,有哪些經驗和教訓,在省級黨政領導中發現哪些問題?這都是社會所關心的。
2004年12月5日,《瞭望東方週刊》對中紀委、中組部巡視組組長任克禮進行了專訪。
老百姓的意見仍然很多
《瞭望東方週刊》:中央巡視組從組建到現在已近一年半時間,作爲巡視組組長,請你簡單介紹一下巡視組的工作情況。
任克禮:中央在2003年6月正式組建了5個巡視組,主要對省部級幹部進行巡視。爲了保障巡視工作的有效進行,還專門設立了固定編制和專門經費。
中央的要求是,在每一屆領導班子的5年任期中,巡視組要完成兩次巡視,特殊情況除外,每個省需要四五個月時間。
我這個組負責華北和東北地區。至今已經巡視了三個省。
《瞭望東方週刊》:你在巡視過程中發現的最大問題是什麼?
任克禮:黨中央和國務院爲了逐步解決長期積壓的矛盾和問題,調動老百姓的積極性,實行了親民政策。黨中央國務院提出羣衆利益無小事,是希望各級黨委政府把羣衆利益放在心上。
但有些地方老百姓上訪量還有增無減。究其原因,一方面是上訪者的問題沒有得到圓滿解決;另一方面是當地個別幹部的腐敗。
當然,不同地方的問題也不相同。總體來看,比較普遍的問題是:在發展經濟上,單純追求產值,對環境保護不夠,個別地方在經濟發展上還存在水分;在黨風廉政建設上,行賄受賄現象屢禁不止;在幹部任用上,有的地方違背組織程序,用人失策。
《瞭望東方週刊》:隨着改革的進一步深化,各種社會矛盾積聚日益嚴峻,把矛盾解決在基層也是中央所關心的。
任克禮:是的。但我們在巡視中也發現:有些幹部看到了問題卻極力迴避,更不去涉及;實在躲不過的話就去應付,不從根本上解決問題。等到新聞媒體曝光了,中央領導也批示了,地方纔不惜一切代價出面處理,造成很被動的局面。
有句俗話說“老大難、老大難”,但我認爲“老大”出面就不難。有些問題地方上明明有能力卻不去處理,造成羣衆進京上訪量升高,矛盾向中央聚集。
《瞭望東方週刊》:你認爲,應該如何確立正確的幹部政績觀?
任克禮:一些地方“形象工程”、“政績工程”之所以屢禁不絕,就是因爲政績和個人利益、個人升遷掛鉤。如何科學準確評價幹部政績,這是我們黨目前需要研究解決的問題。
我認爲最重要的是五個方面:一要看幹部政績觀是否正確;二要看過去的工作基礎;三要看當地發展後勁;四看當地人民生活水平的實際提高;最後要看他處理現實矛盾的能力。
不講真話是對黨和國家的一大威脅
《瞭望東方週刊》:12月3日,你在《人民日報》上發表署名文章指出:一些幹部對中央巡視組不講真話,在社會上引起了強烈反響。你在文章中指出,巡視過程中發現幹部說假話的問題不是個別現象。那麼,究竟嚴重到什麼程度?
任克禮:可以說,現在對黨和國家造成威脅的就是幹部的腐敗和不講真話這兩個大問題。在巡視中我們發現,一些幹部對巡視組不講真話的現象比較普遍,這是一個帶共性的問題。主要表現是說成績多,講問題少,一些人即便在談問題時,也明顯帶有保留,甚或把問題當作成績來講。
巡視組每到一地都要和100—200位幹部談話。中央要求是,省級幹部全部都要談話;也要找一些廳級幹部、退休幹部、企業領導、人大政協幹部以及羣衆逐個談。
但在談話過程中,巡視組發現,有些幹部常常回避實質問題。例如,有的幹部上任後,舉債搞項目;搞項目就要徵地、拆遷;徵地、拆遷會引起老百姓集體上訪,最後,項目也被迫停下。但這些領導幹部常常認爲這不是個人問題。
還有,也有個別幹部新到一地後,情況不熟,卻把思路當成成績講。我在一個省就聽到這樣的話:“沒政績,有思路;沒本事,換幹部。”還有一些幹部因爲個別領導對自身升遷起過積極作用,只圖報恩,歌功頌德,所以在反映事關老領導的情況時,做不到客觀全面,而是隻說成績,不說問題。
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