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(2004年12月24日中國共產黨天津市第八屆委員會第七次全體會議通過)
北方網消息：中共天津市第八屆委員會第七次全體會議，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議的部署，在總結工作、分析形勢的基礎上，提出2005年工作意見。
一、總體要求和主要目標
1.2005年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、加快實施“三步走”第二步戰略目標的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。做好2005年的各項工作，對於我市實現更高水平、更加協調發展，具有十分重要的意義。經過十多年打基礎、攻難關、聚能量，我們已經具備了追求更高水平、實現更大發展的基礎條件。同時也要清醒地看到，我市經濟在已有的高臺階、高水平上繼續前進，任務更重，難度更大，要求更高。我們一定要主動適應形勢的發展變化，從思想上和工作上做好迎接嚴峻挑戰、克服更大困難的準備，堅持思路上的與時俱進，工作上的持之以恆，牢牢把握加快發展的主動權，推動改革開放和現代化建設更快更好地向前發展。
2.黨中央、國務院對濱海新區戰略地位和重要作用的充分肯定與殷切期望，爲天津發展帶來了重大的歷史性機遇，對於實現天津的新跨越，對於服務環渤海區域經濟振興，具有全局性、戰略性的重大意義。濱海新區是天津的希望，天津的後勁。我們要認清肩負的重大責任，緊緊抓住並切實用好這個歷史性機遇，立足天津，服務環渤海，輻射“三北”，面向東北亞，進一步搞好濱海新區的規劃，加快建設步伐，增強服務功能，加強區域合作，帶動天津實現更大的發展，爲服務區域經濟振興做出應有的貢獻。
3.全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議和市第八次黨代會的部署，着力推進結構調整、科教興市、改革開放，切實轉變經濟增長方式，全面實施五大戰略舉措，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，努力構建社會主義和諧社會，以提高執政能力爲重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，爲加快實現“三步走”戰略目標奠定堅實的基礎。按照這個總體要求，全市各方面都要做到適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平。
4.經濟和社會發展的主要預期目標。
5.做好2005年工作，最根本的是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，並切實貫穿於經濟社會發展的各個方面。要着重把握以下原則：
———堅持解放思想、實事求是、與時俱進，創新發展思維，創新領導方式，創新工作機制，不斷開創新局面。
———堅持“高水平是財富、低水平是包袱”的理念，走科技路、吃科技飯，大力發展循環經濟，建設節約型社會。
———堅持把發展先進文化寓於現代化建設的全過程，積極搶佔先進文化的制高點，爲經濟社會發展提供強大的精神動力和智力支持。
———堅持以人爲本，切實維護和實現人民羣衆的根本利益，充分調動最廣大羣衆的積極性，努力構建社會主義和諧社會。
———堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強黨的執政能力建設，切實增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。
二、推動國民經濟發展再上新水平
6.大力發展集約型、節約型、生態型經濟。按照科學發展觀的要求，繼續貫徹落實宏觀調控政策措施，切實把經濟工作的着力點轉到追求技術水平更高、付出成本更低上來。堅定不移地依靠科技進步，優化產業結構，轉變增長方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的發展新路子，推動國民經濟持續快速協調健康發展。
7.高水平實施新一輪嫁接改造調整。綜合運用改造改組改制，加快工業戰略東移和資源優化配置，形成綜合競爭優勢。進一步壯大優勢產業，形成電子、化工、冶金等銷售收入千億元以上的產業集羣。振興裝備製造業，加快汽車產業發展，抓好重點項目。積極發展具有自主知識產權的技術和產品，增強自主創新能力和核心競爭力。構建節約型產業結構，調整關閉一批高消耗、高污染企業。鼓勵資源綜合利用，大力發展循環經濟。進一步加強管理，降低成本。
8.實現服務業突破性發展。商貿服務業要立足培育大市場、搞活大流通和內外貿一體發展，着力發展專業市場，建設我國重要的商貿集散中心。新建和改擴建一批大型商品批發市場，建設大中型商貿設施。大力發展連鎖服務業。制訂進一步促進現代服務業發展的措施。集中力量發展現代物流業，依託海港、空港和優勢產業，加快建設六大物流基地。積極發展第三方物流。加快發展金融業，建立現代金融服務體系。打造“近代中國看天津”文化旅遊品牌，規劃開發一批旅遊觀光點。推進環渤海和東北亞地區旅遊合作。抓好津洽會等大型會展活動，籌建國際會展中心。發展中介服務業，引進培育一批國內外知名中介機構。積極發展科技服務業。以推進便民商業進社區爲重點，加快社區服務業發展。發展電子商務。提高服務業的科技含量，降低運營成本。
9.提高農業和農村經濟發展水平。加快農業產業化、郊區工業化和郊區城市化。穩定糧食生產能力，搞好種植業和養殖業的佈局調整。加強以水利爲重點的農業基礎設施建設，啓動農村安全飲水工程，搞好動物疫病防治。抓好農業技術推廣、農業機械化和科技入戶工程。規劃建設新城和中心鎮，擴大農民土地入股試點，推進農村勞動力向二、三產業轉移，增加農民非農業收入比重。
10.高標準搞好城市規劃、建設和管理。抓好《天津市城市總體規劃》和《土地利用總體規劃》的修編及區縣城區、鎮村規劃的編制工作，提高規劃的科學性和權威性。加強土地供應和價格的管理。提高建設項目設計水平，實現功能性與藝術性的統一。加快重點項目建設。抓好城鄉防洪排澇工程。完善地下管網建設，市區基本實現燃氣管網全覆蓋，具備條件的住宅全部實現集中供熱。加快住宅特別是中低價位和中小戶型商品房建設。抓好市區舊樓區改造，增建便民公共設施。搞好歷史風貌建築保護。推廣使用新技術、新材料，建設節約型城市。搞好污染治理和生態建設。抓好鄉村改廁、污水坑塘改造、垃圾處理。顯著改善城鄉環境質量，積極創建國家園林城市和衛生城市。
11.堅定不移地依靠科技進步。多渠道增加科技投入。加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，重點抓好降低資源能源消耗和拉長產業鏈的10大項目。落實和用好高新技術產業化專項發展資金，積極支持高新技術產業做大做強，抓好20個重大項目的實施。加快科技攻關和引進消化吸收的步伐，在重點項目上，儘快取得擁有自主知識產權的高新技術成果和產品。加強專利申請和商標註冊工作，保護知識產權，實施技術標準戰略。加快科技創新體系建設。新技術產業園區要進一步發揮科技創新和高新技術成果產業化基地的作用，規劃建設以新技術產業園區和高等院校爲依託的科教區。加快科貿街建設。加強國家信息產業基地和軟件基地建設，提高全社會信息化水平。搞好科普工作。
12.積極推進海河綜合開發改造。堅持統一規劃、市場運作，儘快形成綜合開發的規模效應，帶動全市服務業發展。繼續實施堤岸改造。改善海河兩岸交通。抓好跨海河地下管廊建設，連通海河兩岸電力、供熱等管網。圍繞六大節點，強化組合招商。對在建的項目做好跟蹤服務。促進海河下游的開發建設。推動海河沿岸商貿旅遊、航運物流和生態經濟的發展，構建服務型經濟帶、文化帶和景觀帶。
13.做好海洋經濟這篇大文章。大力發展爲海洋石油開採服務的配套產業。啓動海水淡化與綜合利用示範工程。以石油化工和鹽化工爲主線，做好上下游產業配套銜接，形成產業集羣。加快發展海洋製藥等新興產業。加強海洋漁業規劃，推進海洋漁業向產業化、規模化方面發展。加快遠洋及沿海運輸發展。打造濱海旅遊新亮點。搞好海岸線統一規劃，加強海域和灘塗管理，保護好海洋生態環境。
14.做大做強區縣經濟。大力發展具有比較優勢的特色經濟和主導產業。市中心區要大力發展都市型產業。郊區縣要重點在招商引資、技術改造、放手發展個體私營經濟上取得突破。促進城鄉協調發展，統籌基礎設施和商貿、文化、教育建設。進一步從體制和機制上深化改革、搞好服務，使更多的區縣進入生產總值超百億、財政收入超二十億的行列。
三、切實抓好改革開放兩條基本途徑
15.深化國有企業改革和國有資產管理體制改革。按照國有資產管理和監督體制的基本框架，履行出資人職責，完善公司法人治理結構，促進國有資產保值增值，加快國有資產監管組織體系、法規體系和產權管理體系的建設。堅持以公有制經濟爲主體，大力發展以股份制爲主要形式的混合所有制經濟，推動國有資本向優勢產業和高新技術產業中的骨幹企業集中，培育一批具有國際競爭力的大公司、大企業集團。深化產權制度改革。建立健全國有資產經營業績考覈體系和經營者激勵約束機制，逐步實行公開招聘高級經營管理者的辦法。加快事業單位改革。顯著提高國有資本的質量。
16.促進中小企業和個體私營經濟更快發展。營造平等競爭的法制、政策和市場環境，放開搞活國有中小企業，發展個體私營經濟。採取多種形式，推進國有中小企業改組改制。大力發展小而精、小而專和科技型中小企業。積極探索和建立中小企業信用擔保體系和銀企信用共同體。落實政策，改善環境，引導私營企業體制、機制、技術和管理創新，進一步提高在國民經濟中的比重。
17.加快市場體系建設和政府管理職能轉變。充分利用國內外資本市場，加快企業上市步伐。積極拓展債券、信託、租賃和保險市場，發展商品期貨交易。建設北方最大的產權交易市場。形成統一的土地交易市場和完善的房屋交易市場，全面推行經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度。加快組建和規範行業協會與商會，發展高水平的市場中介機構。整頓和規範市場經濟秩序，建立和完善社會信用體系。認真實施行政許可法，有效發揮市和區縣行政許可服務中心的作用，主要行政審批事項實行集中、聯合、並聯審批。深化行政管理體制改革。紮實推進電子政務。
18.提高對外開放的質量和水平。優化利用外資結構，重點引進高附加值、高技術含量的項目。嚴格控制技術水平低、資源消耗高、環境污染大項目的引進。吸引更多的跨國公司特別是世界500強企業來津投資發展，促進外資企業增資擴產。積極推進跨國併購。完善招商引資項目管理和考覈機制，推動市場化、專業化招商，發展各類招商中介機構。切實提高服務水平和辦事效率，進一步優化投資環境。鼓勵和支持有比較優勢的企業對外投資，帶動商品和勞務出口。推動跨國投資項目。提高出口商品質量、檔次和附加值，推動加工貿易轉型升級。加快國家級軟件出口基地建設。吸引海內外企業在津設立常設採購機構和物流企業，引導我市企業進入國際採購系統。大力發展服務貿易。加快國有外貿企業改革。擴大民營企業出口。用好出口發展基金，落實出口退稅政策。建設航運服務中心，增強口岸綜合貿易服務功能。營造符合國際化運作的大通關環境。
19.繼續搞好對內開放和區域合作。引進更多的外地和中央大企業、大型民營企業的資金、技術和人才。重點推進環渤海地區的經濟合作。加強對“長三角”、“珠三角”等區域的招商引資，積極參與西部大開發和振興東北等老工業基地建設。積極擴大與港澳臺的經貿合作與交流。
20.進一步規劃建設好濱海新區。圍繞建設現代化世界加工製造基地和國際物流中心的總體目標，着眼於服務振興環渤海區域經濟，啓動濱海新區新一輪開發建設。努力構建交通航運優勢、科技研發優勢、信息服務優勢、人才聚集優勢。高標準搞好統一規劃，有效利用土地和岸線等資源，實行生產基礎設施統一配套，充分體現聚集效應。新區管委會要加強統籌協調，各組成單位要着眼大局，密切配合，做到優勢互補，共同發展。開發區要集中力量辦大事、上大項目、求大發展，增強產業聚集能力，推動拓展區建設，建成新技術研發和擴散基地，構建新的發展優勢。保稅區要依託海空兩港，加快保稅國際物流園區建設，推進港區一體化進程，規劃建設空港物流加工區，培育生態型的現代工業園區。港口要進一步提升等級，拓展功能，優化服務，建設世界一流大港，努力打造北方航運中心。擴大空港規模，提高客貨運能力。
四、推進社會主義政治文明建設
21.努力實現社會主義民主政治的制度化、規範化和程序化。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，使各項地方立法、決策、執行和監督工作更好地體現人民意志。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督和參政議政職能。貫徹落實長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同各民主黨派的合作共事。全面貫徹黨的民族、宗教和僑務政策，做好新形勢下的對臺工作。擴大基層民主，堅持與完善職工代表大會制度和其他形式的基層民主管理制度，深化廠務公開、村務公開、政務公開，保證基層羣衆民主權利。
22.提高依法執政水平。改進執政方式，推進依法治市進程。加強地方立法工作，提高立法質量。嚴格依法辦事。支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。加強和改進新時期公安工作。積極穩妥地推進司法體制改革。堅持不懈地抓好政法隊伍建設，全面提高執法能力。抓好法制宣傳教育，完成“四五”普法任務，做好法律服務工作。
23.完善決策機制和領導方式。實現科學執政、民主執政、依法執政。涉及經濟發展、城鄉規劃建設、社會管理和公共服務以及專業性較強的決策事項，認真進行專家論證和決策評估。建立健全決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制。加強黨內監督、法律監督、羣衆監督和輿論監督，保證把人民賦予的權力用來爲人民謀利益。按照黨總攬全局、協調各方的原則，充分發揮市委對人大、政府、政協等各種組織的領導核心作用，支持各方依法履行職責。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯繫羣衆的橋樑紐帶作用。
五、加強社會主義精神文明建設
24.高度重視意識形態工作。始終堅持和不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，全面落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰略任務。加強馬克思主義理論的學習、宣傳和研究，組織實施重點學科建設工程，繁榮發展哲學社會科學。堅持黨管媒體原則，牢牢把握正確輿論導向。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳爲主，引導新聞媒體增強政治意識、大局意識和社會責任感。加強宣傳陣地的建設和管理，不給錯誤的、消極的東西提供傳播渠道。
25.切實加強思想道德建設。加強理想信念教育，大力弘揚以愛國主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神。深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育和國情、市情教育。開展“愛天津、促發展”主題教育。實施公民道德建設工程，弘揚民族傳統美德，倡導基本道德規範。加強和改進思想政治工作，有針對性地解決不同社會羣體的思想問題。加強對先進典型的宣傳。以提高市民素質和城市文明程度爲目標，紮實推進羣衆性精神文明創建工作，深化“六進社區”和“五個一”創建活動，爭創全國文明城區。抓好青少年思想品德和心理素質教育，完善學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡。加強和改進大學生思想政治教育。
26.大力發展社會主義先進文化。把文化發展的着力點放在滿足人民羣衆精神文化需求和促進人的全面發展上。弘揚主旋律，提倡多樣化，始終把社會效益放在首位，實現社會效益與經濟效益的統一。繁榮文藝創作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性統一的精品力作。精心辦好第15屆全國書市、第3屆中國書法節等大型文化活動。加強對外文化交流，鞏固和拓展對外宣傳陣地，進一步形成大外宣格局。開展健康向上、豐富多彩的羣衆文化活動。積極穩妥推進文化體制改革，解放和發展文化生產力。一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，促進文化事業全面繁榮和文化產業跨越發展。充分發掘豐富的文化資源，調整佈局，優化配置，打造文化品牌，增強文化的發展活力、總體實力和競爭力。加強文化設施建設。搞好歷史文化遺產的保護開發利用。制定文化發展規劃和文化體制改革意見。堅持不懈開展“掃黃打非”鬥爭，淨化社會環境。
27.加快教育率先基本實現現代化。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，充分發揮教育在現代化建設中的基礎性、先導性、全局性作用。以主要教育發展指標達到世界中等發達國家平均水平爲目標，構建高質量基礎教育體系、高標準職業教育體系和高水平高等教育體系，完善現代國民教育體系和終身教育體系。統籌各級各類教育均衡、協調發展，形成同經濟社會發展要求相適應的學科設置和人才結構，特別是要針對重點發展產業多培養高技能人才。繼續推進學校佈局調整。加快高水平大學和重點學科建設。建立有利於推進素質教育的評價體系。加強師資隊伍和軟件建設。積極探索現代學校制度。形成公辦學校和民辦學校共同發展的格局。健全以政府投入爲主的教育經費保障體制和持續增長機制。大力發展教育服務產業。加強教育的國際合作。
28.積極發展衛生、體育等社會事業。深化衛生體制改革，優化衛生資源配置，完善城鄉衛生服務網絡。再建一批較高技術水平的醫療機構和公共衛生服務機構。加強醫院管理，提高醫療服務質量。創建社區衛生服務示範區，提升社區衛生服務整體水平。加快農村衛生事業發展。加強公共衛生體系建設，完善疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生執法監督體系，提高應對突發公共衛生事件的能力。加強食品、藥品和醫療器械等的監管。大力開展愛國衛生運動。進一步做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質。發展婦女兒童事業。做好老齡人口工作。加快體育事業和體育產業的發展，廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。
六、努力構建社會主義和諧社會
29.充分激發全社會的創造活力。堅持以人爲本，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，從政策上促進、從制度上保證整個社會的創造活力，使一切有利於社會進步的創造願望得到尊重、創造活力得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定，充分發揮工人、農民和知識分子推動經濟社會發展根本力量的作用，鼓勵和支持其他社會階層的成員積極參與全市的改革和建設事業。加強和改進新形勢下的羣衆工作。在全社會大力提倡團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環境。
30.全面提高人民羣衆生活水平。積極擴大就業，減少失業。搞好就業指導培訓，鼓勵靈活就業、自主創業。妥善安置下崗職工，重視大學生就業。新增就業崗位25萬個。千方百計增加羣衆收入，特別是中低收入羣衆的收入。不斷改善居民住房條件。加快住房制度改革。抓好廉租房、經濟租賃房、經濟適用房建設與籌集。建立生活必需品應急保障機制。繼續完善社會保障體系，依法擴大養老、醫療、失業保險覆蓋面。建立生育保險制度和被徵地農民養老保險制度，完善工傷保險制度，推廣新型農村合作醫療試點。做好社會福利、社會救濟、優撫安置工作，動員社會各方面力量爲困難羣衆辦實事、解難題、送溫暖。創建全國殘疾人工作示範城市。
31.加強社會建設和管理。積極探索特大城市現代社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的社會管理格局。發揮基層黨組織和廣大黨員服務羣衆、凝聚人心的作用，發揮基層自治組織、社團行業組織、社會中介組織的作用。加強社區、村鎮等基層單位的建設和管理。加強和改進對各類社會組織的管理和監督。
32.精心維護社會穩定。完善和落實維護穩定的領導責任制。把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，暢通社情民意反映渠道，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。正確處理“予”和“取”的關係，善解民意、善待百姓，決不能傷害羣衆感情、損害羣衆利益。切實做好人民來信來訪工作。繼續堅持“嚴打”方針不動搖。嚴密防範、嚴厲打擊境內外各種敵對勢力的滲透破壞活動。不斷深化同“法輪功”等邪教組織的鬥爭。認真實施社會治安防控體系建設三年規劃，堅決掃除販毒吸毒、賣淫嫖娼等各類社會醜惡現象，鞏固良好的社會治安秩序。構建防災減災體系。加強安全生產監督管理。做好保密工作。提高全民國防意識，加強人民防空建設，做好民兵、預備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結。充分發揮駐津解放軍、武警部隊在現代化建設和維護社會穩定中的作用。
認真研究和科學制定中長期經濟社會發展的總體思路和重大戰略，抓緊做好“十一五”規劃和2020年遠景目標的制定工作。
七、以提高執政能力爲重點
全面加強和改進黨的建設
33.堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得更大成效。把學習貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學發展觀結合起來，深化對黨的執政理念和規律的認識，堅持理論聯繫實際，提高理論思維和戰略思維水平，增強執政的本領。抓好大規模幹部培訓，創新機制，健全網絡，提高培訓質量。
34.着力推進各級領導班子和幹部隊伍建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把各級領導班子建設成爲堅強領導集體。制定進一步加強部委辦、區縣局領導班子建設的意見，開展創建“四好”國有企業領導班子活動。健全民主集中制，完善領導班子民主生活會制度。堅持“四化”方針和德才兼備原則，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位。優化領導班子素質結構，形成合理的年齡梯次配備。認真做好選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的工作。深化幹部人事制度改革。積極推動幹部交流。探索建立科學的政績考覈評價標準。加強對領導幹部及幹部選拔任用工作的監督。進一步做好老幹部工作。
35.建設規模宏大的人才隊伍。樹立科學人才觀，貫徹黨管人才原則，推進人才強市戰略。堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍一齊抓。研究制定人才長遠發展規劃，加強對人才工作的指導推動。大力加強職業技能培訓。堅持引才與引智相結合，更多地引進國內外優秀人才。完善人才培養、吸引、使用和激勵機制，對作出突出貢獻的尖子人才，實行高酬重獎，大力營造拴心留人的良好環境。
36.切實加強和改進黨的基層組織建設。繼續實施“強基創先”工程。健全國有企業黨組織發揮政治核心作用、參與企業重大問題決策的體制和機制。深化農村“三級聯創”活動。堅持以服務羣衆爲重點，提升社區黨建工作水平。推進新經濟組織和新社會組織黨建工作。抓好機關、學校、醫院、科研院所等基層單位黨的建設。加強黨員隊伍建設，改進和完善黨員的教育管理，做好發展黨員工作。
37.紮實開展保持共產黨員先進性教育活動。按照中央部署，精心組織好以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。集中抓好黨政機關和城市基層單位的教育活動，確保取得實實在在的效果。
38.深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。按照爲民、務實、清廉的要求，大興求真務實之風，加強黨的作風建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，制定實施意見，進一步加強制度建設，推進反腐倡廉工作深入開展。各級領導幹部要自覺加強黨性修養，增強黨的意識、羣衆意識和自律意識，保證權力乾淨運行。加強對黨員幹部的教育、管理和監督，敢抓敢管，嚴格要求，超前教育，警鐘長鳴。嚴懲腐敗分子。堅決糾正損害羣衆利益的不正之風。加強巡視監督檢查工作。進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格責任追究。
市委號召，全市各級黨組織和全體共產黨員，要緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，團結帶領全市人民，求真務實，開拓進取，爲加快實施“三步走”戰略、率先基本實現現代化而努力奮鬥！
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