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最新一期《瞭望》週刊載文稱，從2006年開始，中國的省、市、縣、鄉領導班子將陸續換屆，因此2005年的準備工作就顯得尤爲重要。中央政府要求認真落實四中全會提出的有關領導班子建設的各項改革舉措，進一步優化結構，增強整體功能。這使得2005年的幹部人事工作具有特殊意義。
文章稱，綜合一批官員和專家的意見，2005年幹部人事制度改革，將在下述方面進一步加大制度創新力度，推進改革進程。
抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部實績考覈評價標準。中央有關部門爭取用兩年左右的時間初步建立起黨政領導班子和領導幹部實績考覈評價體系，促進幹部考覈工作的科學化、規範化、制度化。
完善職務和職級相結合的制度。針對當前一些地方領導幹部特別是縣(市)一級主要領導幹部不安心本職工作、職務變動過於頻繁的問題，在加強思想教育的同時，完善領導幹部職務和職級相結合的制度。
實行黨政領導幹部職務任期制度、交流和任職迴避制度等。針對一些地方黨政領導幹部任職無期限、屆滿不卸任的不合理狀況，抓緊制定領導幹部職務任期制度，深入研究任期制的適用範圍、任期任屆、任期管理和任職期滿幹部的安置措施等，制定黨政領導幹部職務任期制法規，待條件成熟時出臺。同時，針對幹部長期在一個地方和部門工作容易產生的一些弊端，爲更好地培養、鍛鍊和使用幹部，將進一步落實和完善領導幹部交流和任職迴避制度等。
加快建立與中國政治體制相適應的、富有中國特色的國家公務員制度體系。在《國家公務員暫行條例》的基礎上，針對公務員錄用、管理、監督等方面存在的問題，將制定頒佈《公務員法》及其配套制度和辦法，進一步完善公務員制度。
從2005年開始，用一年半時間在全黨開展先進性教育活動。中央將於1月初召開會議專門進行部署。通過這項活動，將全面提高黨員素質，煥發黨的基層組織的活力，提高爲人民服務的能力和水平，促進實際工作。
完善中國共產黨的代表大會制度。在縣(市)實行黨代會常任制，探索建立黨的代表大會代表提案制度，研究制定關於辦理黨的代表大會代表提案的辦法，探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式，對代表的任期、職責、發揮作用的途徑和形式及相關制度等作出規定。
完善中共黨內選舉制度。改革候選人提名方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的範圍和比例，嚴格限制選任制幹部任期內的職務變動。
戒除幹部“帶病上崗”、“帶病提職”。仔細推敲不難發現，所有這些幹部人事制度改革措施，包括“5＋1”的文件，在一定意義上是爲了解決幹部“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題。對此，中央反覆強調，要把防止和杜絕幹部“帶病上崗”和“帶病提職”作爲一項重點任務來抓，併力求抓出實效。
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