最新一期《瞭望》週刊載文稱,中國幹部人事制度改革的節奏在2004年驟然加快,爲此而出臺的文件之多,推進的力度之大,採取的措施之果斷,爲歷年所少見。
文章稱,中國政府希望,通過幹部人事制度的改革全面整飭吏治,加緊解決中共黨員領導幹部執政能力不夠強,對中共中央的大政方針執行力偏弱的問題,清除吏治腐敗之風。這是迅速變化的國際國內環境對中國的政治體制改革所提出的緊迫命題。
文章同時指出,現行的幹部人事制度中仍存在着一些亟待解決的深層次的難點問題,嚴重影響和制約着幹部人事制度改革的深化。如干部“下”和“出”的渠道不暢,配套制度不夠健全;幹部選拔任用工作機制還有缺陷;科學的考評機制尚未建立;幹部工作中的不正之風和腐敗現象仍然存在;黨政機關職務職級設置不盡合理,幹部激勵保障機制不夠健全;事業單位和國有企業幹部人事制度改革還存在着滯後的現象等等。
正因爲如此,中共十六屆四中全會以後,中央要求,當前和今後一個時期,要把解決幹部能上能下問題,作爲深化幹部人事制度改革的着力點和突破口,集中力量進行攻關。力爭在推行公開選拔領導幹部、黨政機關幹部競爭上崗、領導幹部任前公示制、黨政領導職務任期制、調整不稱職和不勝任現職幹部以及完善考覈、推進交流、加強對領導幹部和幹部選拔任用工作監督等方面取得新的突破,並以此推動改革的全面深化。
文章援引中共中央黨校黨建部宋福範的話稱,今後一個時期,幹部人事制度改革的基本方向將按照十六屆四中全會關於幹部人事制度改革的相關部署,全面推行和繼續完善已經出臺的改革舉措。進一步擴大幹部工作中的民主,進一步落實黨員、幹部和羣衆對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政領導幹部辭職制等已經出臺的制度,並結合新的實踐不斷完善。加大幹部交流力度,進一步落實和完善領導幹部任職迴避制度。
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