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爭創殘疾人工作示範市
整體推進殘疾人事業
張立昌同志在市委八屆七次全會上強調，要以科學的發展觀爲指導，構建社會主義和諧社會，努力實現經濟社會全面、協調可持續發展。殘疾人是一個弱勢羣體，殘疾人事業在構建社會主義和諧社會中肩負着重要職責，市殘聯將緊緊圍繞“構建社會主義和諧社會”的任務，把加強黨的執政能力建設與深入紮實地做好殘疾人工作緊密結合，樹立和落實科學發展觀，爲本市殘疾人事業整體推進、協調發展、追求高水平，實現新跨越進行不懈地努力。
2005年是“十五”計劃的最後一年，是高標準完成創建全國殘疾人工作示範市各項任務的關鍵一年，圍繞“構建社會主義和諧社會”的要求，殘疾人工作將以“快發展，求實效，上水平，爭第一”爲基本思路，進一步密切與殘疾人兄弟姐妹的血肉聯繫，大力加強對貧困殘疾人的扶助力度。繼續實施農村貧困殘疾人扶貧安居計劃，爲450戶農村貧困殘疾人翻蓋和改善危陋房屋，爲農村殘疾人扶貧開發項目繼續提供貼息貸款，扶持殘疾人就業脫貧，市和區縣兩級殘工委繼續籌資100萬元殘疾人個體就業扶貧週轉金，用於扶持殘疾人個體就業；爲生活困難的殘疾人個體工商戶給予補貼，幫助他們參加社會保障；繼續爲在高等院校學習的殘疾學生和享受低保的雙殘子女家庭，每人每年發放助學金800元，爲在高等院校學習的享受低保的殘疾學生每人每年發放助學金2000元，爲參加高等教育和高等自學考試的殘疾人畢業後發放獎學金1000元，對本市盲、啞、弱智學校學生免交雜費、書本費、住宿費，對家庭生活困難，能夠接受語言訓練的3-7歲聾兒選配助聽器給予補助，每個聾兒一次性補助1000元；爲生活和行動困難的殘疾人贈發輪椅1000輛，繼續在全市深入開展殘疾人“千人受助，萬人受益”活動，爲2000個困難殘疾人家庭每戶補助500元，爲100名在高等院校學習的生活困難的殘疾學生和殘疾人子女每人補助2500元，爲180名在中小學學習的生活困難的殘疾學生和殘疾人子女每人補助400元；建成市殘疾人體育訓練指導中心一期工程，爲參加2008年北京殘疾人奧運會的中國殘疾人體育代表團培養輸送人才。
增強城市防空防災能力
加強人防建設
明年本市將圍繞提高執政能力和落實科學發展觀，加強人防各項建設，堅持“兩防一體化”建設方向，完善人防“六個體系”，提高“四個能力”，以應急爲主導，增強快速反應和應急應變能力，隨時做好應對突發事件準備。充分發揮人防在城市防災應急中的優勢與作用，建設全方位、多手段、防空防災結合、應急應變能力強的現代化人民防空體系，爲構建社會公共應急預警和指揮體系，增強城市防空防災應急能力和抗禦風險能力做出新的貢獻。
圍繞建立防空防災一體化應急指揮機制，繼續加強各級應急指揮中心建設，進一步搞好指揮、值班場所和指揮自動化系統及應急指揮通信系統建設，配套設施，完善功能，提高自動化程度，形成以市人防爲中心、各區縣爲基礎的應急指揮系統。
人防工程建設要以新續建、維護管理爲重點，全年防空地下室新建面積要突破30萬平方米。確保全市工程數量的不斷增長和地下工程體系的完善。人防通信警報建設要緊密圍繞應急指揮平臺和指揮通信保障的需要進一步加大配套建設力度，爲組織指揮提供穩定可靠通信保障。繼續搞好光纜建設及終端設備的安裝完善，形成暢通的有線指揮通信網絡體系。加強機動指揮通信建設，有條件的區縣要嘗試並開展移動應急指揮通信平臺建設，提高機動通信的保障能力和應急通信抗毀能力。繼續搞好警報系統建設，按照警報建設規劃，調整警報佈局，提高音響覆蓋率、統控率和二次報警能力。防空防災重要目標區及人口密集區音響覆蓋要達到100%。加強地震應急體系建設，完善地震應急領導和辦事機構，健全組織指揮體系。進一步修訂、完善、配套各種應急預案，結合實際情況變化，及時對防震重點目標、人員密集場所疏導方案和保障計劃進行充實、調整和完善。
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