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2004年12月29日，王堅在一份勞動合同上龍飛鳳舞地簽上自己的名字。
王堅是中央電視臺青少年節目中心動畫部的生產主管。同一天，她所在部門的107名央視編外人員與北京中視勞務派遣中心有限公司簽訂了勞動合同。
最後一個簽約的是王堅。她簽完合同後，輕輕地合上合同文本。這個再尋常不過的動作，意味着在2004年寒冬，中國廣電業界航母———中央電視臺“編外人員公司化管理改革”完成了破冰之旅。
自2003年12月25日央視播送中心第一批編外人員簽約至今，央視4500名編外人員實現了公司化管理，擁有了企業聘用人員身份。此外，還有1180餘名借用和退休人員與央視簽訂了勞務合同，全臺編外人員總數達到5700人。
此舉是央視迄今爲止規模最大、最具實質意義的一次人事制度改革，標誌着央視在用人制度方面取得了突破性進展。
突破身份困局：央視到底有幾種人？
柴靜，2001年由湖南衛視跳槽到央視新聞評論部。起初，最讓她感到頭疼的事就是去接嘉賓。由於沒有央視臺聘人員(即編制內正式員工)身份，作爲臨時人員的柴靜無權接人進臺。每次錄製節目，去傳達室接嘉賓，柴靜都要給本部門的臺聘人員打電話，麻煩他們到臺門口用正式出入證填單接人。如果本組正式人員下班了，柴靜只能七拐八彎地找其他組的正式人員。一折騰，往往好半天進不去大門。在熙熙攘攘的傳達室裏，柴靜只好陪嘉賓一起尷尬地等待。
僅僅是進出大門，還不算什麼，更讓央視臨時人員感到難堪的，是外出採訪。由於臨時人員出入證是臨時證件，出外採訪常受到質疑和盤問，在一定程度上影響了採訪工作的正常進行。由於管理上的混亂，少數並不屬於央視工作人員的社會閒散人員假冒央視身份招搖撞騙，做出一些有損央視聲譽的事情。
央視編外人員最初的標籤是“臨時人員”、“臨時工”，龐大的臨時工隊伍中不乏知名播音員、主持人以及名記者、資深編輯。他們常自嘲爲“文化打工者”。
自20世紀90年代初起，中國廣播電視業蓬勃興起。1992年，央視頻道3個，節目播出量幾十個小時，當時中央編制委員會辦公室爲央視確定的編制爲2098個。1998年，央視頻道增加到8個，節目播出量擴增至100多個小時，編制調整爲2503個。2004年，央視頻道擴充到15個，每天節目播出量飆升到幾百小時，工作量劇增，而人員編制原地踏步。
政策和制度性缺陷導致的編制不足像一個瓶頸，使央視在用人方面出現了捉襟見肘的窘境。
有需求就有市場。一時間央視成爲人才高地的磁場，各地影視、電視新聞從業人員匯聚央視。
央視臨時人員來源五花八門，不光央視人事部門無法統計，連每天出入央視大門的人自己都說不清楚自己的身份。“中心聘用”、“部門聘用”、“小組聘用”，各種名目不一而足；甚至還有大量沒履行任何聘用手續的“計件工”，幹一天算一天。
由於無法與事業體制的央視簽訂合法勞動合同，這些臨時人員的社會保障等一系列問題處於真空狀態，他們的報酬發放混亂，權益得不到保障，始終遊走在曖昧的灰色地帶。
最令那些臨時人員感到困惑和尷尬的，還是身份問題，即勞動關係問題。如今已成編制內臺聘人員的水均益、白巖鬆、崔永元等著名主持人，都曾遭受過身份的困擾。對當年的尷尬，崔永元或許會以他的灑脫幽默一句“不過如此”，而對大部分臨時人員而言，卻是“痛並難受着”。
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