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撕下“臨時工”的標籤成爲改革的“揭幕式”
多年的累積和纏繞，臨時用工越來越成爲央視管理中一個解不開的結。弊端愈發顯現，問題已無法迴避，央視開始了苦澀但清醒的探索。沒想到，第一步邁了整整5年，漫長而艱苦。
1997年，臨時人員管理改革的設想浮出水面。1999年，剛剛履新的央視趙化勇臺長提出臨時人員管理改革的一系列設想，由於當時的外部環境和時機不成熟，未能立即付諸實施。
2001年，全國事業單位幹部人事制度改革大面積推開，央視被中央列爲中組部和廣電總局人事制度改革試點單位。當年8月，在正式職工的聘用制改革順利完成的強力推動下，央視臨時人員管理改革重新啓動。2002年，人事辦辦公室按照有關決定，擬定了臨時人員管理改革的整體方案。
臉上貼着“臨時工”標籤，對於央視編外人員中的一些學士、博士，甚至海歸派文化人的刺激可想而知。但由於央視事業單位的性質，要使所有人員全部成爲臺聘正式人員，既不現實，又不符合建立能進能出的用人新機制的方向。撕下“臨時工”的標籤，就成爲臨時人員管理改革的“揭幕式”。
2003年4月，央視決定將各類臨時人員統稱爲“編外人員”。由臺長趙化勇親自掛帥的編外人員改革領導小組成立，全力推進編外人員管理改革。同月，在張長明副臺長主持下，人事改革領導小組連續數次召開大規模座談會。來自編播、技術、管理一線的編外人員暢所欲言，在討論中，大家最爲關心、最希望解決的問題是：身份、勞動關係、社會保障、勞動報酬、政治待遇、勞動保障、培訓等。而身份、勞動關係居於首位。打破身份困局，建立勞動關係，就成爲央視編外人員改革的切入口。
改革的風暴眼，從“瘦身計劃”颳起，清退1600餘名編外人員
家大業大，積澱多年的問題，加上歷史遺留的包袱，令央視編外人員管理改革的陣痛尤爲強烈。如果說，打破身份困局、建立勞動關係，是央視編外人員改革的動力支點，那麼，改革實施的風暴眼，則從消腫減臃的“瘦身計劃”颳起。
鐵打的央視，流水似的編外人員。央視到底有多少編外人員，這曾經是個誰也說不清楚的數字。就連一個欄目組的製片人，都說不清楚自己的組到底有多少人。有人今天還照面，明天就可能不知所蹤了。
2003年5月～6月間，改革領導小組對編外人員進行了一次全面、徹底的拉網式普查。截至2003年5月底，央視臺本部共有各類人員9500餘人，其中正式編制內職工2500餘人；編外人員達到7000人，占人員總數的73.48%，是正式員工的2.8倍。
央視一度進人門檻很低，只要有熟人或者沾親帶故，給欄目製片人或欄目組裏隨便什麼人遞個話，就有可能以各種名目的“臨時工”身份走進央視大門。據調查，在央視的編外人員中，面向社會公開招聘的不到10%，經熟人、朋友介紹的佔到90%。
入口不設門檻，進人沒有準入制度，用工不規範，一系列弊端逐漸顯現。編外人員有一半不具有本科學歷，在編輯、記者等專業素質要求較高的崗位，一些低水平、低學歷、不具備從業資格條件的，也來濫竽充數。用人隨意、混亂，讓央視付出了高昂的勞動力成本。
“裁減冗員、消腫瘦身”，成爲改革風暴眼刮出的第一股旋風，也是改革最難下手的第一刀。趙化勇臺長批示：不符合條件的人不進，不稱職的人不留。張長明副臺長用“不折不扣”、“強行推進”來表達推行“瘦身計劃”的決心。按計劃，在2003年12月底以前，將央視編外人員削減至5600人。
據央視人事辦主任楊曉民介紹，央視強制推行的“瘦身計劃”以普查數據爲依據，並參照了國外電視媒體用人標準和央視人力資源覈算情況，作出了總量控制計劃。在此基礎上，向各中心(室)下達用人總量數，精簡富餘人員，清退不合格人員。
然而，請神容易送神難。歷史的積澱、人情的交織，加上制度缺位，清退工作遇到了很大阻力，一度進展緩慢，在個別部門還出現了反彈。“關鍵是，對編外人員，央視一直沒有建立規範的辭退機制。編外人員只能進不能出，隊伍呈現無限膨脹趨勢。這些年走出央視的，大多是自動離開，真正被辭退者寥寥無幾。”央視總編室一位資深人士這樣說。
但是，央視還是痛下狠手，成立督察小組，對清理整頓全過程實行督察，對個別重點部門上門督導，對頂風私下增人、變相增人的部門集中力量整頓，突破清退難點。
截至2003年5月，央視節目、技術、行政三大系統共清退1600餘名不符合崗位條件的編外人員。“這次前所未有的大動干戈，的確讓很多人和部門受到了強烈震動。人們意識到，臺裏這回是動真格的了。”新聞中心一位部主任對此深有體會。
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