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審計署駐上海特派辦最近在對世界銀行貸款科技發展項目進行終期審計時發現，一些國家工程研究中心普遍存在利用世行貸款購置設備(包括軟件)閒置或使用效率低的問題。據統計，這些用世行貸款購置的閒置或使用效率低的設備價值摺合人民幣5600多萬元，佔其實際利用外資金額的23%多。
上海辦審計調查表明，造成以上問題的主要原因有五個方面。
其一，對進口設備未能吸收其技術和工藝，完成國產化嫁接，造成設備閒置。某中心利用世行貸款購置的價值84.3萬美元的HMLS滌綸工業絲試驗裝置，安裝調試完畢後，發現設備生產穩定性差，紡出的產品質量未達到初步設計的要求，相關技術和工藝未能實現國產化嫁接。
其二，某些研究中心在市場化運作和企業化經營方面尚處於試運行階段，造成部分設備使用效率不高。某中心利用世行貸款購置的價值221.41萬美元的設備生產的產品處於調試過程中，無訂單，造成設備使用效率不高。
其三，進口設備“無米下鍋”，造成設備閒置。某中心利用世行貸款購置的價值95.9萬美元的垃圾焚燒爐裝置，因尚未落實建設基地和垃圾來源，至今仍堆放在倉庫中。
其四，因缺乏專業技術人員，造成引進的軟件閒置。某中心利用世行貸款購置的價值40.19萬美元的TRIBON船舶設計軟件投入使用後，因缺乏專業技術人員，上述軟件大部分被閒置。
其五，由於世行貸款審批環節多、採購週期長，利用世行貸款購置設備的到貨時間比制訂採購計劃時間往往要晚一年甚至幾年，而隨着技術進步和產品快速更新換代，設備到貨時，其原有的先進性和競爭力已難以保持，造成設備閒置或使用效率低。某中心1997年4月申請採購的價值4.91萬美元的PC電腦，因世行貸款審批環節多、採購週期長，直到2001年8月纔到貨，其規格爲586、奔滕Ⅱ型，技術配置性能落後，造成使用效率不高。
審計分析認爲，要加強利用世行貸款購置設備工作的組織管理；改革、簡化現有世行貸款採購審批程序；根據技術發展和市場變化情況及時調整設備採購計劃；同時加強對設備採購過程的全面監督管理，確保採購設備的技術先進性和時效性，避免造成進口設備損失浪費。上海辦還建議建立有關責任追究制度，對由於決策失誤等原因盲目採購設備和技術，給項目造成嚴重經濟損失的，追究有關責任人員的行政責任或刑事責任。
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