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從“北京化”到“美國化”
日對華戰略思變
綜合日本媒體消息,美國總統布什第二任期內的首次日美安全保障協商委員會將於近期召開。屆時,按照“2+2”的設置,新任美國國務卿賴斯、
留任的美國國防部長拉姆斯菲爾德將和日本外相町村信孝、日本防衛廳官房長官大野功統將進行面對面的會談。在這次會議上,日美擬將抑制中國軍力納入兩國共同安全戰略。
近段時間,美日安全關係正處於駐日美軍調整的大背景下。日本京都大學教授中西輝政認爲,日本應借這個機會強化日美同盟從而遏制中國。他說,“在(遏制中國)這一問題上,美國堅定不移”。他舉鮒ぞ藎好攔魅繁硎盡凹飧筧旱海吹鮎愕海┦僑彰臘踩U鹹踉嫉氖視枚韻蟆保⑻岢靄訓諞瘓拋頻階洌訝蠡氐牟慷幼頻窖夜亍5釧械接行┦氖牽氈灸誆吭謖飧鑫侍饃暇痛嬖詵制紜K諶氈盡逗羯吩驢?2月號發表文章時批評持抵制態度的日本外務省過於“北京化”。
但是據日本共同社去年12月13日披露,在當年11月華盛頓舉行的日美準副部長級協商中,美國曾要求在大陸和臺灣發生軍事衝突時日美進行軍事合作,並提議開始就此進行協商。但日本因爲顧忌中國,始終沒有明確日本週邊發生武力糾紛等所謂的“周邊事態”中是否包括臺灣。不過共同社說:“因爲美國提出了具體的提案,迫使日本今後不得不面對這個難題”。
適隔一週之後,日本《產經新聞》稱獲悉,在未來日美高級別磋商中,將首次把中國的軍事動向作爲主要議題。美國希望“中國人民解放軍的動向將決定日美同盟的應循方向”。
據介紹,此前日本方面鑑於對中國的考慮,對在日美高級別磋商中討論中國軍事動向表示爲難,一直謀求在事務性磋商中把其作爲最後一個議題,是美國一直建議把其作爲高級別磋商中的主要議題。但是,《產經新聞》稱日本最近改變了上述的慎重態度,並向美國副國務卿阿米蒂奇等人轉達:也可以把中國軍事動向作爲兩國戰略對話的主要議題。
一個月之後,日本《朝日新聞》報道,抑制中國軍力將作爲日美“共同戰略目標”在即將舉行的日美“2+2”的高級別磋商中公佈。去年12月10日,日本在公佈的新《防衛計劃大綱》中首次點了中國的名,是“由於中國的軍事實力增強勢頭有增無減,日本政府認識到,雖然要避免過度地刺激中國,但也有必要在一定程度上明確自己的基本立場。”
“長期以來,日本一直被視爲軟骨頭,或是藏在美國身後的膽小鬼。但是,它現在在對外關係——特別是在與崛起中的巨人中國的關係——中採取了一種更直率、更自信的立場。”《亞洲華爾街日報》在近期一篇報道中試圖從更深層次去解讀這一現象。一名日本安全事務專家對該報說:“日本一直不願對中國採取強硬立場,這種情況直到最近才改變。現在,日本說,‘把我們當作正常國家對待吧。’”
另外,專家認爲,強硬派在日本對外機構的“崛起”也增添了日本對華政策的火藥味。日本媒體就曾指出,日本能夠同意將中國的軍事動向作爲日美“2+2”戰略對話的主要議題,和新保守派町村信孝接任日本外相一職有很大關係。“隨着日本最終放棄在二戰結束後因戰敗而制定的嚴格的反戰立場,備受輕視的防衛廳有望在今年正式升爲防衛省”。據介紹,日本防衛廳比其外務省更支持美國遏制中國的方案。
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