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票價浮動並非是想借此增加收入
第三方面的情況，就是關於票價的浮動。部分旅客列車實行了政府指導價，這是廣大羣衆關心的一個熱點問題，我在此就執行這個政策的相關音訊、主要出發點和今年活動的範圍、時段、幅度等情況做一個簡要的說明。
春運期間，鐵路部門實行票價浮動，是根據國家發改委2002年下發的關於公佈部分旅客列車實行政府指導價實行方案的通知的要求來執行的，我這裏着重要說明的是2002年1月，由國家發改委舉行的部分旅客列車實行政府指導價的方案聽證會的目的是要建立靈活的客運機制。
經過聽證會並報經國務院批准的政府指導價方案，不僅適用於2002年，同時也適用於今後較長一個時期，方案明確，只有當鐵路客運期價調整和客運情況發生重大變化的時候再舉行價格聽證會，對政府指導價做調整。政府指導價的方案不僅僅適用於春運，而且適用於十一、五一黃金週，還包括一些城際列車以及在運能緊張的線路上開行了客車，這些都允許票價浮動。
這裏面也特別明確了，對於能力寬鬆的一些線路開行的客車也允許下浮。春運期間，部分旅客列車實行票價浮動，我們主要是考慮要發揮價格槓桿的調節作用，分流旅客，削峯填谷，並不是想借此增加收入。
這個問題在2002年1月的聽證會上已經做了詳細說明。春運期間實行部分旅客列車實行票價浮動有這麼幾個情況：
一、範圍有限。今年春運節前實行票價上浮嚴格控制在北京、上海、南昌、鄭州和廣鐵集團，由上述這幾個局部分緊張方向的旅客列車實行上浮。節後實行上浮的嚴格控制在鄭州、濟南、上海、南昌、柳州、成都鐵路局和廣鐵集團始發的部分緊張方向的旅客列車以及北京西站始發的經京九線至深圳的旅客列車，票價上浮的旅客列車範圍非常有限，我們測算了這個範圍僅佔全國鐵路旅客列車總數的12%左右。而且，學生票、革命傷殘軍人票價不上浮。
二、時間有限。節前上浮的日期爲2月1日-7日，節後上浮的日期爲2月11日以後。我們明確規定，節前已經上浮的列車節後上浮的時間不能超過13天，節前未上浮的列車節後上浮最多不超過15天，同一線路、同一方向的列車票價上浮時間最多不超過20天。
三、上浮幅度有限。今年春運票價上浮幅度，硬座爲15%，其它席別爲20%，爲了鼓勵旅客避開高峯出行，我們規定凡是節後上浮的列車，在農曆除夕至正月初二，這三天時間要實行票價下浮，下浮的幅度爲10%。臨客返程方向，因爲大量臨客返程方向的客流很少，對這部分列車擔當局有權確定票價下浮的日期和幅度。
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