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資料圖:2003年7月,原四川省副省長李達昌接受記者採訪 |
從1月17日四川省十屆人大常委會第十三次會議第一次全體會議審議並通過了《關於許可對省第十屆人大代表李達昌涉嫌濫用職權犯罪採取強制措施的報告》(本報1月18日1版報道)至今,已有8天。有關這位四川省原副省長的議論不絕。他在許多媒體的報道中,曾經是不戀權位、卸官從教的正面典型,如今則變成幹了壞事後想往後閃,終究難逃法網的反面教材。
事發“中川國際”挪用1000萬美元
“中川國際”是中國四川國際合作股份有限公司的簡稱,擁有兩個全國第一的記錄:全國第一家省級外經公司和全國第一家上市外經貿公司。目前,官方介紹的李達昌涉嫌犯罪事實,與“中川國際”緊密相關。
1997年,財政部調撥1億元人民幣專款給中國進出口銀行,由該行向“中川國際”提供1000萬美元的5年期專項貸款。財政部明確要求,這筆資金用於解決烏干達歐文電站賠償風險準備金。時任副省長的李達昌,不顧四川省政府向財政部作出的不動用該項資金的承諾,利用手中職權,多次批准挪用,並造成巨大經濟損失。
烏干達歐文電站擴建工程,是世界銀行等國際金融組織對烏干達投資的項目,裝機容量20萬千瓦,1號合同額6887萬美元,工期5年。1993年11月5日,“中川國際”與業主烏干達電業局簽約。1994年1月,該項目正式破土動工。
“中川國際”在1996年的年度報告中說,電站施工過程中,雖然公司採取了各種措施,特別是1996年2月向烏干達有關領導人就施工中的困難和合同本身的嚴重缺陷作了詳細彙報,向世界銀行副行長等官員作了多次彙報。但因標價過低、合同本身存在嚴重缺陷、週轉資金不足等原因,加之業主代表及監工多次製造障礙,導致該公司被終止合同關係。
爲此,該公司當年虧損額高達8300多萬元,上市股票每股收益爲-0.76元。同時,該公司在國際市場的信譽受到嚴重衝擊,工程業務極度萎縮,長時間沒有新項目。此外,該公司國內市場投資也出現嚴重問題。
當時,由於烏干達方面要追究“中川國際”的責任,並要求賠償。爲此,“中川國際”申請了5年期1000萬美元的專項貸款,由四川省財政廳提供擔保,以備賠償之用。
1999年,經與烏方多次協商,雙方在成都簽訂諒解備忘錄,把糾紛的解決限定在一個良性範圍內,即雙方互不追索,併合作探討新的商業能源項目。
賠償雖然免了,但歐文電站危機之後的“中川國際”則暴露出經營不善的本來面目:負債累累,大量逾期銀行貸款無力償還,更不用說償還這還沒到期的1000萬美元貸款了。
後在省政府支持下,該公司進行重組。1999年,“中川國際”引入深圳通富達公司作爲“中川國際”第一大股東,四川省國有資產投資管理公司成爲第二大股東。但重組後的“中川國際”仍然虧損,一直不能償還這筆貸款。
2002年還款期限已到。根據“財政部關於中川國際公司烏干達歐文電站善後工作外匯貸款處理意見的函”,該貸款還款時間延長到2005年2月20日,這期間不計利息。
就在“中川國際”苦苦掙扎時,李達昌開始爲卸任後的任教工作做準備。2001年,他打報告要求不再擔任任何領導職務而回母校西南財經大學教書。三次遞交報告後,他於2003年底如願以償。
同時,他與“中川國際”的故事還在繼續。2004年6月19日,淪爲ST股的“中川國際”發佈公告,持有該公司51.12%公司股權的深圳通富達公司在新組建的管理團隊中出局。這使得“中川國際”出現了在中國上市公司中極爲罕見的局面———大股東所持股權的份額與管理權的歸屬完全脫離。
接任“中川國際”要職的幾位高層管理者,幾乎清一色來自四川省國有資產投資管理公司,其中半數以上均是該公司副總經理級人物。“公司管理層的徹底換班至少給人一種感覺,四川方面可能要利用這次機會重新收拾‘中川國際’的局面。”一位證券人士說。不久,就傳出李達昌接受調查和被採取強制措施的消息。
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