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繼1月18日國家環保總局公佈了30個違法開工項目後，大部分被通報的項目已經停工，但仍有8個項目還在繼續。正當全社會密切關注環保總局能否最終啃下這8塊“硬骨頭”之際，昨天相關人士向記者透露，環保總局受到的各方面壓力正在增大。
壓力陡增
“各方面對環保總局施加的壓力正在加大。”昨天，國家環保總局有關人士告訴記者。該人士表示，環保總局自公佈了30個違法開工項目後，就承受了來自各方面的壓力。隨着查處工作的深入，受到的壓力也越來越大。
1月18日，國家環保總局公佈了長江三峽工程總公司的金沙江奚洛渡水電站等13個省市的30個違法開工項目。媒體很快進行了報道，並將此次行動稱爲“環保風暴”。由於這些項目基本上都是電站項目，因此，有些觀點認爲，在電力緊張的情況下，叫停這些項目有“因噎廢食”之嫌。
昨天，儘管國家環保總局新聞宣傳處對於壓力問題避而不談，但是一些與環保總局關係密切的民間環保組織則向記者透露，環保總局這幾天的壓力確實比較大，尤其是來自電力部門的，既有地方政府的，也有大型企業的。一些企業的代表已經到北京進行遊說。
另一方面，國家環保總局也得到很多支持。幾天前，56家民間環保組織聯名發表公開信《堅決支持國家環保總局嚴格環境執法的重大舉措》，公開聲援環保總局。
這封公開信說，此次行動讓人“備感振奮”，同時又“深爲贊同”。因爲這次查處行動強調要使環境影響評價成爲一種嚴肅的法律制度，表明了政府將科學發展觀落到實處的決心，也是政府爲建立和諧社會的明智之舉。這56家民間環保組織同時希望環境影響評價的公衆參與和公民聽證制度能夠得到切實有效的實施，將違法項目阻止在開工以前。
儘管面臨各種壓力，但是昨天接受記者採訪的國家環保總局有關人士表示，完全查處這些違法開工項目“應該沒問題”。
叫而不停
儘管有22個項目已經停工，但是仍有8個項目在繼續進行。其中包括三峽總公司部分被叫停的項目。三峽總公司則通過其網站分別對三個被環保總局叫停的項目情況作了說明。
首先是金沙江溪洛渡水電站。三峽總公司稱，目前在溪洛渡工程現場進行的是“通路、通水、通電”前期籌建工作，主體工程並未正式開工。而且，2004年9月，三峽總公司向國家環保總局上報了該項目的環境評價報告書。在未獲得國家環保總局批覆的情況下，溪洛渡水電站的主體工程未澆一方混凝土。
三峽地下電站作爲三峽工程的組成部分，它的環境影響評價已在三峽工程論證過程中評價過了。而且項目目前尚未開工。
對正在建設的三峽工程電源電站，三峽總公司表示，該項目也是三峽工程的組成部分，它的環境影響評價在三峽工程論證過程中已經論證過了。而且三峽工程電源電站不是獨立的、經營性項目，不存在單獨立項審批問題，因此不屬於違法開工項目。
對於三峽總公司的辯解，國家環保總局新聞宣傳處未給予記者答覆。
對於已被叫停的項目，國家環保總局副局長潘岳表示，如果這些項目符合國家法律法規要求，國家環保總局將盡快進行技術評估，按法定程序進行環境影響評價；對那些至今仍不採取措施，置法律法規於不顧的企業，國家環保總局將加大執法力度，維護國家環保法律法規的嚴肅性。
嚴格執法
昨天，在全國環保工作會議上，國家環保總局局長解振華再次強調對未按規定履行環評報批手續、未批先建的項目，一律責令停止建設，依法處罰。爲了顯示這種決心，國家環保總局昨天還公佈了2005年1月環境污染治理設施運營資質評審未通過企業名單。
專家分析，國家環保總局此次公佈違法開工項目和其業主，顯示了國家環保總局的執法和監督方式正在發生轉變。
國家發改委投資司投資研究所有關負責人表示，實際上，很多項目未通過環境評估就開工的現象普遍存在，甚至有的項目未批准立項就開工建設的情況也存在。只不過環保部門之前沒有公佈。
另外，之前環保部門的執法和監督存在一定問題，比如排污費的收取。一些對環境有污染的項目可以通過上繳排污費而得以繼續生產。這位負責人表示，此次環保總局的果斷行動說明，通過環保法等法律來實施監管將成爲更有效的方式。
環保總局的執行力也成爲焦點之一。有觀點認爲，環保總局此次叫停30個違法開工項目僅是一個信號而已，由於環保總局沒有實質的行政權力，因此在執行上存在難度。但是國家發改委投資司投資研究所有關負責人認爲，環保總局此次行動應該能夠收到實效。因爲這些項目已經違反了環保法，如果項目業主不進行環境評估，那麼環保總局就可以通過法律來解決問題。
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