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每一次改革都是一場“攻堅”，每一次改革都增添動力。2004年，一系列重大改革舉措全方位地觸及了我國經濟和社會生活領域，有力地促進發展的同時，也爲解決深層次問題積累了經驗，奠定了基礎，提供了契機。
“促農”改革力度前所未有
【改革舉措】2004年，“重中之重”的“三農”，改革的力度之大，歷史上少有。年初，闊別18年的中央一號文件提出免徵除菸葉以外的農業特產稅、減免農業稅，稅費改革使得農民直接減負300多億元。《國務院關於進一步深化糧食流通體制改革的意見》出臺，糧食購銷和價格全面放開，糧食流通體制改革邁出決定性一步。糧食補貼政策也發生歷史性轉換，直接補貼機制建立，種糧農民積極性重新煥發。
【新聞亮點】2004年，中國農民人均純收入創下7年以來最高增幅，糧食產量扭轉5年持續下滑勢頭。截至目前，全國25個省份農民告別“皇糧國稅”。
國企改革穩步涉入“深水”
【改革舉措】歷時20多年的國企改革實現重大突破，推進到最核心之處——產權改革。國有企業的戰略性改組力度明顯加大，地方國有中小企業普遍實現產權多元化，減輕企業負擔工作穩步推進，明確大型企業嚴禁管理層收購。全國2903家國有及國有控股大型骨幹企業有1464家改製爲多元股東持股的公司制企業，改制面在50%以上。7家國有獨資的中央企業實行了建立和完善董事會的試點工作。
【新聞亮點】由“郎顧之爭”掀起的經濟學界國企改革大討論，吸引了衆多的“眼球”。與這場討論相伴隨，國企改革的方向明確，步伐加快。
金融：穩步推進體制改革
【改革舉措】金融是現代經濟的核心。2004年，以中國銀行和中國建設銀行改製爲標誌的國有商業銀行改革步伐加快。農村信用社改革在8個省市試點基礎上擴大到29個省區市。中國人民保險公司、中國人壽保險公司和中國再保險公司順利完成重組改制，金融監管體系不斷健全。年初，《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》頒佈，提出了支持資本市場發展的政策措施。
【新聞亮點】中國銀行和中國建設銀行股份制改革取得階段性成果：兩家銀行的資本充足率、資產質量、盈利水平、風險撥備等主要財務指標已達到或接近國際上大型商業銀行的水平。
力除投資膨脹體制根源
【改革舉措】繼2003年底國務院常務會議原則通過了投資體制改革方案後，2004年7月，國務院頒佈實施《國務院關於投資體制改革的決定》。對於企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行覈准制和備案制，並放寬社會資本的投資領域。
【新聞亮點】我國投資體制改革的這一重大突破，極大拓寬了企業自主投資“施展拳腳”的空間。
外貿經營放開放權增量
【改革舉措】2004年7月，新修訂的《對外貿易法》正式實施，外貿經營權全面放開。10月，國家發展和改革委員會發佈《外商投資項目覈准暫行管理辦法》，對於外商投資項目由審批制改爲覈准制，並進一步擴大地方政府的核準權限。年底，自2000年以來累計的2000億元出口欠退稅基本還清，減輕了外貿企業的資金壓力，企業“走出去”發展規模迅速擴大，非金融類累計對外直接投資達350億美元。這一年，中國繼續認真履行承諾，關稅總水平由2001年的15.3%降低到10.4%，非關稅措施逐步取消。
【新聞亮點】2004年是我國加入世貿組織的第三年，全年進出口總額首次超過1萬億美元。
“大刀闊斧”規範政府職能
【改革舉措】繼2002年10月、2003年2月國務院分兩批取消和調整1300項行政審批項目後，2004年5月，國務院又取消和調整495項行政審批項目，進而取消103項行政審批等收費項目，涉及金額約18億元。國務院還頒佈了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設法治政府的目標和要求。
【新聞亮點】到2004年，國務院取消和調整的行政審批項目已佔總數的一半。行政審批制度改革向縱深推進，成效明顯。
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