今年江蘇省的審計重點直指政績工程、形象工程,形象工程、政績工程造成的嚴重負債,將很難過審計關。
這是近日省審計廳廳長朱堯平接受記者採訪時,談到今年我省審計的重點時特別強調的一個方面。
朱堯平說,今年審計重點是查重大問題,包括“重點項目、重點單位、重要領域、重點資金”。一是嚴重的做假賬,二是嚴重違法違紀行爲,三是重大決策失誤造成的嚴重浪費,四是形象工程、政績工程造成的嚴重負債,五是管理上的嚴重漏洞。
據瞭解,去年,江蘇共審計5486個項目單位,查出各類違規問題金額166.45億元,管理不規範金額310.17億元,損失浪費金額11.38億元;已上繳財政21.11億元,調賬處理46.53億元,被審計單位自行糾正225.03億元。國家的錢花到哪裏去了?
審計部門作爲國家的眼睛,將重點盯着“國家的錢花到哪裏去了”?根據省審計廳今年的審計計劃,省審計廳將對十個部門進行審計,他們分別是省教育廳、省水利廳、省信息產業廳、省總工會、省臺辦、省婦聯、省僑聯、團省委、省委老幹部局、省有色金屬華東地質勘查局。據介紹,現在各個組的審計人員正在點上進行調研,根據各個審計對象的具體情況,在2月28日之前拿出審計方案,這個方案也將徵得審計對象的意見。在4月15日之前要基本完成十個部門的審計任務。
與此同時,將對南京、無錫、淮安三市的財政決算進行審計,並對部分鄉鎮財政收入情況開展審計調查。此外,對部門預算執行審計資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門,要有計劃地進行重點和連續審計。
審計的一個重要方面是對領導幹部權力運行的制約和監督,這就是經濟責任審計。經濟責任審計對企業的增收節支起到了很好的促進作用。去年,江蘇各級審計機關共對1505名領導幹部實施經濟責任審計,其中黨政領導幹部1439人、國有企業領導幹部人員66人,查出各類違規金額40.38億元。今年,江蘇重點對9名經濟責任人進行審計,包括省匯鴻集團董事長沈沛新、省國防工業資產管理有限公司董事長儲小平、省新聞出版集團董事長石啓忠、南京師範大學校長宋永忠、省宏圖高科董事長劉小峯等。
政績工程、形象工程難過審計關
從今年開始,“效益審計”將被納入省市兩級年度項目計劃,黨政幹部拍板投資項目的效益如何,將被嚴格審計。其中一個很重要的方面就是遏制黨政機關幹部片面追求“政績工程”、“形象工程”,浪費國家的資金,造成國有資產的損失。
今年,江蘇將繼續強化專項資金審計和專項審計調查。今年除了根據審計署要求對南通市城市失業保險基金開展專項審計調查外,還將對扶貧基金、水利建設資金、高速公路建設資金進行審計。同時,繼續開展對農村五件實事專項資金的審計和審計調查。近日,不少審計人員將奔赴蘇北地區進行“突擊審計”,檢查“五保戶”社保金的落實情況,檢驗地方政府是否真正落實了國家有關的規定。
重點工程是審計部門關注的重點。今年,省審計廳將繼續開展對奧體中心、蘇通大橋、滬寧高速公路擴建工程三個建設項目的跟蹤審計,同時對寧杭、通啓、江太、常澄、揚州西北繞城高速公路和宿遷三線船閘、泰東河一期工程等建設項目開展竣工決算審計,組織省轄市審計機關對部分高校建設項目進行專項審計。
“審計是惱人的工作,也是好人的工作”
“審計是惱人的工作,但從長遠來看是好人的工作,希望得到全社會的理解和支持。”朱堯平廳長告訴記者,審計是較高層次的監督,其特點是高層次、綜合性、再監督。他說,審計專門挑別人的刺,從眼前來說是“惱人”的,但是,從另一個角度講,“惱了你的今天,好了明天。”朱堯平廳長認爲,目前審計出的許多違規行爲,有很大一部分是由於前期政策模糊造成的,有的單位負責人對國家的有關法規不清楚而造成的。對這些問題,發現得越早糾正得越快越好,從長遠來說就不會出更大的問題。
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