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吳邦國：今年將以關係經濟社會發展全局的重要法律爲重點進一步加強和改進立法工作
全國人大常委會委員長吳邦國9日上午在向十屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時說，今年是實現本屆全國人大及其常委會立法目標承前啓後的關鍵一年。要進一步加強和改進立法工作，把立法的重點放在關係經濟社會發展全局、在法律體系中起支架作用的重要法律上，認真研究制定基本的、急需的、條件成熟的法律，及時修改完善已有的法律，努力提高法律草案的起草和審議質量。
吳邦國說，今年計劃安排審議的立法項目主要有：一是制定緊急狀態法、物權法、企業破產法、公務員法、治安管理處罰法、公證法、違法行爲矯治法、行政強制法、反壟斷法、勞動合同法等法律。二是修改公司法、合夥企業法、證券法、個人所得稅法、審計法、義務教育法、婦女權益保障法等法律。對上述立法項目，各有關方面一定要共同努力，確保按期提請審議。要加強組織領導和協調，督促有關方面認真研究解決立法項目涉及的重大問題，保證立法順利進行。
吳邦國說，我國改革發展正處在關鍵時期，經濟體制和社會結構處於轉軌變化之中，社會利益關係更爲複雜，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現，立法任務繁重而艱鉅。爲做好立法工作，我們一定要把握好以下幾點：第一，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以憲法爲依據，全面落實科學發展觀，努力構建和諧社會，把立法同改革發展穩定的重大決策緊密結合起來，使黨的主張通過法定程序成爲國家意志，成爲全社會一體遵循的行爲規範。第二，堅持從中國國情和實際出發，把改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐作爲立法的基礎，借鑑國外立法的有益經驗，而不能照抄照搬，使制定的法律符合社會主義初級階段的基本國情。第三，堅持走羣衆路線，充分發揚民主，通過座談會、論證會、聽證會等多種形式，認真聽取社會各方面尤其是基層羣衆的意見，做到集思廣益，使制定的法律充分體現人民羣衆的共同意願，切實維護最大多數人的利益。事關羣衆切身利益的重要法律草案要向社會公佈。
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