朝鮮中央通訊社4日宣佈,原定於3月9日召開的朝鮮最高人民會議第11屆第3次會議將延期舉行。由於這是朝鮮首次延期舉行最高人民會議,而且朝鮮方面並沒有給出直接理由,因此引起了各國有關方面的關注和猜測。
討論核問題?
朝鮮最高人民會議常任委員會在發佈有關延期的決定時表示,會議延期是根據社會主義建設的所有戰線上的代表議員的提議實施的,會議具體日期再另行決定和公佈。
韓國聯合通訊社發表文章認爲,從朝鮮每年三四月份召開最高人民會議定期會議審議上年度預算和通過新年預算來看,這次朝鮮第三次會議也應該主要討論預算的問題,但在朝鮮發表“2·10”聲明宣佈擁有核武器、六方會談各方開始爲重開會談奔走的情況下,朝鮮突然宣佈延期舉行最高人民會議,其背景值得關注。
文章說,最高人民會議突然應代表議員的要求延期的說法很難讓人接受,朝鮮延期會議的背景只能同朝鮮所處的狀況聯繫起來看。首先,朝鮮在覈問題上同美國尖銳對立,因此朝鮮是要繼續觀察事態的發展動向。朝鮮對布什政府的對朝敵視政策發表“2·10”聲明宣佈擁有核武器,採取了強硬姿態,因此最高人民會議上可能想要討論核問題並作出某種決定,但有可能是想採取更爲謹慎的態度才推遲了會議的舉行。
文章說,有推測認爲,朝鮮是用核問題向人民宣傳政局非常不穩定、處於危機狀況從而增強內部凝聚力。朝鮮在2月份舉行了“先軍革命總進軍大會”之後,在平壤和地方的各道都接連舉行了羣衆大會來發動羣衆,而最高人民會議除了審議預算問題之外,還要討論一年的整個工作,因此可能在經濟工作問題上需要做進一步的深思熟慮的內部討論。
製造緊張感?
韓國東國大學教授高有煥也表示,儘管不知道具體原因,但在宣佈擁有核武器、政局不穩定的情況下,朝鮮需要藉此來製造緊張感從而增強凝聚力,但同時也有可能爭取更多的時間來整理新的政策,並通過人權和經濟有關的法案,向外部表明朝鮮變化的意志。
據韓國媒體報道,韓國政府有關人士認爲,朝鮮推遲最高人民會議是因爲內部情況所致。這位人士認爲,推遲會議舉行可能是預算決定等技術上的問題所牽制,另外也可能是由於最近朝鮮價格制度的變化和內閣的地位提高所導致的措施。另外一位政府高級人士認爲,朝鮮這樣做是爲了在覈問題造成的局勢下增強危機感加強凝聚力。
香港《大公報》引述不願透露姓名的韓國官員的話“這是史無前例的舉動,平壤也許是要外界關注緊張局勢的發展”。
埃菲社報道認爲,朝鮮宣佈推遲召開最高人民會議,這種前所未有的做法在遠東地區引起了“不安”,韓國與日本分析人士猜測朝鮮國內可能有事發生。
會議爲朝鮮最高權利機關
朝鮮最高人民會議是國家最高權力機關,行使立法權。最高人民會議代表由選舉產生,每屆任期5年。最高人民會議常任委員會是最高人民會議閉會期間的最高國家權力機關,由委員長、副委員長、名譽副委員長、祕書長、委員組成。它的任務和職權包括召開最高人民會議、審查和通過法律草案、審查國家國民經濟發展計劃和國家預算等。
常任委員會委員長代表國家,接受其他國家使節遞交的國書。現任常任委員會委員長金永南,2003年9月當選。
朝鮮2003年8月進行了第11屆代表議員選舉,選出了687名代表議員;2003年9月舉行第11屆1次會議,再次將朝鮮勞動黨總書記金正日推舉爲國防委員會委員長,並選出了新的領導機構;2004年3月舉行了最高人民會議11屆2次會議,審議了2003年度決算和2004年預算案,並確定了新年度要推進的工作。
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