“不求總量最大,只求水平最高”耳熟能詳,意味深長。工業沒有一味地追求高速度的生產總值增長,堅決不搞低水平的重複建設,堅決不批、不上那些可能帶來一時效益但以犧牲環境爲代價的項目,嚴防經濟出現“浮腫”,在新上項目上,做到嚴把技術水平關、資源消耗關、環境保護關;其次,對傳統產業中的資源型產品千方百計拉長產業鏈,做到“吃幹榨淨”;此外,大力發展循環經濟,把發展的着力點轉到追求高水平、低成本上來,努力構建集約型、節約型、生態型的發展模式,不斷增強可持續發展的能力。
在資源節約綜合利用中,工業堅持開發與節約並舉,把節約放在首位,從節約資源中求發展,從保護環境中求發展,從發展循環經濟中求發展。通過實施電力結構調整,淘汰了一批高耗電落後工藝、技術和設備,推廣採用了一批優秀節能產品和技術。2004年工業系統累計節電21.9億千瓦時,極大緩解了電力緊張狀況。天津鋼管公司在能源需求總量不斷擴大的情況下,噸鋼綜合能耗下降4.7%,噸鋼可比能耗下降10.1%;噸管綜合能耗下降6.3%;萬元產值能耗下降26.1%,萬元產值耗新水下降20.4%,在全國同行業中創造了三個之最:萬元產值耗水量最低、噸鋼耗新水量最低、水的重複利用率最高。目前,本市工業固體廢棄物綜合利用率96.5%,其中燃煤電廠排放的粉煤灰綜合利用率達到100%,徹底搬掉了污染嚴重,百姓怨聲載道的鹼渣山、鋼渣山和粉煤灰山,“三座大山”成爲建材行業的搶手貨。
與此同時,在一般競爭性領域毫不猶豫地淘汰落後。近幾年,紡織行業累計壓縮落後的棉紡錠23.6萬錠、毛紡錠3584錠,壓縮了總能力的40%,淘汰落後設備288臺套。冶金行業先後淘汰了7座10噸以下的電爐、2座100噸的平爐、2座30噸的化鐵爐和10套中小型橫列式成材軋機,累計壓縮247萬噸落後的生產能力。同時還關閉了20戶小造紙廠、16戶小水泥廠、3戶小玻璃廠和1戶煤氣廠。
工業走出了一條資源消耗低、環境污染少、經濟和環境協調統一的新型工業化道路,新型工業化水平連續兩年位於全國第一。目前全市電力彈性係數不足全國平均水平的1/2;萬元產值耗標煤是全國平均水平的2/3;萬元產值取新水是全國平均水平的1/3;水重複利用率比全國平均水平高34個百分點,幾項指標均居全國領先水平。
堅持以人爲本,把廣大職工的利益放在第一位,各盡其能,各得其所,讓羣衆享受工業發展帶來的各項成果,實現經濟發展與人的發展和諧統一,已成爲本市工業發展中不懈的追求。
目前,工業基本建立了以養老保險、失業保險、基本醫療保險等爲主的社會保障體系框架,完善了下崗職工基本生活保障、失業保險和職工最低生活保障制度這三條保障線,實現了職工養老金統籌100%的社會化發放。同時,還解決了退休職工統籌項目外養老金、困難企業職工參加“大病統籌”醫療保險以及“4050”人員享受靈活就業保險補貼等一系列熱點、難點問題。從1994年到2003年,工業從業人員人均收入增長了3.3倍,年均增長15%,高於同期增加值年均增幅3.2個百分點;2004年人均年收入達到2萬元,同比淨增2500元/人,繼續保持16%以上的增長。工業系統45萬名退休職工人均每月70元的統籌項目外退休金全部實現社會化發放;有731戶困難企業共30.2萬名職工參加了“困難企業大病統籌”醫療保險,佔全部困難企業退休人員的98%;有6.6萬名困難企業“4050”人員享受到“靈活就業保險補貼”,佔全部困難企業“4050”人員的73%。
就業是民生之本,安國之策。工業在改革發展中,不是簡單地兼併破產傳統企業,把職工推向社會,而是通過嫁改調,不斷上新項目、開發新產品、擴大生產規模,充分利用現有人力資源,千方百計擴大就業。三年來,工業每年都新創造就業崗位5萬個。同時,爲使他們的能力跟上企業技術發展的需要,做到按能配崗、崗能相宜,工業開展了大規模的職工全員培訓,培訓率達到72%。此外,從職工的長遠發展出發,致力於打造高素質的技能人才隊伍,制定了高技能人才隊伍建設的總體目標,整合系統的培訓資源,建立了10個高技能人才培訓基地,實行基地與企業“無縫對接式”培訓、訂單式培訓等;廣泛開展練兵比武,完善激勵機制,激發職工崗位成才動力,使高級技術工人所佔比重不斷提高,達到18%。
發展———穩定———和諧。天津工業鋪展了一條可持續發展的通衢長路。
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