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| 天津市經濟穩定協調發展，城市建設取得巨大成就，人民安居樂業。圖爲3月12日上午，數十名風箏愛好者在銀河廣場上放飛自制的風箏 |
又一個春天到來的時候，我國北方最大的工業城市天津正在引來全國各地關注的目光。這座特大型都市的經濟穩定協調發展，城市建設取得巨大成就，人民安居樂業。以科學發展觀爲指引，天津形成了具有自己發展特點的工作思路，正在努力構建社會主義和諧社會的征程上不斷向前邁進。契機是有備者的專利，矛盾是創新者的課題。創新精神與科學發展觀在實踐中碰撞、昇華，天津的城市建設與日俱新
“褒貶不驚，爲民；風雨不隨，爲實”。天津工作有一個突出的特點：思路上與時俱進，工作上持之以恆。天津從1994年提出“三五八十”四大奮鬥目標，到2002年實施的“三步走”戰略；從推進經濟工作的三件大事到提高人民生活水平的新三件事，以及每年爲城鄉居民辦的20件實事，都與老百姓息息相關。10年來改造成片危陋平房和新一輪的住房建設，已使183萬天津市民搬進新居。用5到8年嫁接改造調整，使傳統企業和產業有了生機與活力；10年間濱海新區建設日新月異，成爲全市最大的經濟增長點。經濟的持續快速發展，創造了更多的就業崗位；近年來，天津將每年新增可用財力的60%用於低保，使百姓得到實惠。這一切都源於天津市委、市政府的重要指導思想：“想問題、定政策、辦事情始終着眼於中低收入的大多數羣衆。”
天津的決策者在實踐中積極探索，始終堅持實事求是的精神，埋頭苦幹，堅持十幾年，不斷創新，形成了具有天津特點的工作思路。黨的十六屆四中全會提出了構建和諧社會的偉大戰略任務。這是我們黨對基本國情的準確把握，對執政規律的深刻認識，對執政方略的進一步完善。天津人聯繫自己十幾年的實踐學習十六屆四中全會精神，倍感親切，更加信心百倍。
堅持以人爲本，一切爲了人民，一切依靠人民，把造福百姓作爲永恆的職責，邊發展經濟邊改善人民生活，對工作實踐中出現的矛盾和問題，不迴避，不繞過，而是作爲探索的課題，破解一個又一個矛盾和問題，辦一件又一件實事，使羣衆從多方面得到更多實惠，共享改革開放與經濟社會發展的成果。這是天津市工作的一個基本思路。
從上世紀90年代初開始，天津市的地區生產總值連續12年保持年平均12.5%以上的增長速度，去年人均國民生產總值達到3812美元。歷史證明，經濟高速發展，也往往是社會矛盾的高發期。如何使經濟與社會發展趨利避害、協調發展？天津市委、市政府的做法是，儘快實現職能的轉化、身份的轉化，從過去經濟投資者、生產指揮者的職能中轉化出來，更多地承擔起利益協調、主持社會公平的基本職能。
“以寬廣的眼界觀察世界，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局。”天津市委、市政府幾年前就提出了“三高”要求：即經濟發展高水平，文化發展高品位，人的發展高素質。堅持經濟發展高水平，就要堅持“高水平是財富、低水平是包袱”的發展理念，契機是有備者的專利，在構建和諧社會這個目標下，天津經濟正搶先一步改變經濟增長模式，走上循環經濟之路。堅持文化發展高品位，就是包括上層建築在內的社會文明程度的極大提高，形成真正的先進文化。堅持人的發展高素質，更是體現以人爲本，促進人的全面發展。
兩個輪子齊轉———加大教、科、文、衛的投入，經濟發展不欠社會進步的賬
天津市在構建和諧社會的實踐中，指導思想明確，措施得力，捨得花錢，捨得下力氣，不斷加大對科技、教育、文化、衛生等領域的投入，近5年累計投入的資金佔財政總支出的34.5%。市教委副主任王璟介紹：市裏先後投入49億元，對全市中小學佈局進行了歷史上規模最大的調整，已經建成39所高水平的優質高中示範校，在各區縣均勻分佈，使70%的高中生享受到了優質教育。天津新增勞動力平均受教育年限已達14年，這在全國名列前茅。
天津衛生局黨委書記王寒鬆介紹說：“近幾年，我們投入33億元進行衛生資源調整，開創了小病在社區、大病進醫院的衛生資源利用新模式。”
市文化局局長成其聖說：天津圖書大廈、天津大劇院、天津博物館以及正在建設中的天津美術館、海河音樂廳等文化設施一個一個地在津沽大地上崛起，爲提升天津文化品位提供了堅實載體。
解決人與人、地區與地區間矛盾與不和諧，要抓住主要方面，多做雪中送炭的事。天津市委、市政府十分注重調整利益格局，發揮政策槓桿作用，做好科學的利益再分配。去年天津財政收入中個人所得稅增幅達32%，比上一年提高6.3個百分點，這部分稅金主要來自高收入人羣。同時僅市級財政去年社會保障和優撫救濟支出就提高19%，資金近40億元，這部分資金主要用在了低收入家庭。因此，天津目前的基尼係數保持在0.3這種較爲合理的狀態。
就天津而言，既有城市也有農村，在農村既有經濟實力強的郊區，也有較落後的山區和水庫區，在市區也有各區之間發展不平衡的問題。天津的領導者有意識地協調這種利益關係，利用各種政策措施引導投資者發揮地緣優勢，發展特色產業，在市區加大對海河兩岸綜合開發改造的投資力度，近兩年來美國、新加坡、韓國、香港、上海等中外投資者紛紛投資開發海河。
不搞先污染、後治理，而是人與自然互爲依存，在人類的經濟活動中利用自然資源與保護自然資源同步
天津以創建最適宜人居住和創業的現代化大都市爲目標，做到人與自然日趨和諧。城市地下管網更順暢了，市容環境更整潔了，環境空氣質量全年整體處於二級良好水平，全市綠化覆蓋率超過35%。天津特別注意自然資源的保護和節約用水，以工業能耗和用水爲例，2004年工業的萬元產值能耗比上年下降7.1%，是全國平均水平的2／3，萬元產值取用新水24.57噸，比上年下降5.5%，是全國平均水平的1／3。天津工業用水重複利用率已經達到87%，比全國平均水平高32個百分點。這些數字體現的是一種人與自然和諧發展的縮影。美麗宜人的居住環境近年來不斷吸引外國人來津購房落戶。生活在天津梅江小區的韓國田先生說：“我原住在韓國濟州島，在這裏猶如在故鄉。”
城市建設所需的大量資金從何而來？中共中央政治局委員、市委書記張立昌有一句很有影響的話：“不求總量最大，只求水平最高。”天津不去一味地追求高速度的生產總值增長，堅決不搞低水平的重複建設，堅決不批、不上那些可能帶來一時效益但對環境有影響的項目，嚴防經濟出現“浮腫”。同時，明令禁止搞炫耀領導者個人政績的“形象工程”，把好鋼用在刀刃上，把錢花在最需要花的地方。2004年的宏觀調控中，天津市1171個限額以上清理項目中，不符合要求的僅佔3.3%，資金額僅佔1.6%。
隨着經濟的持續快速發展，天津各項社會事業的投入不斷增加，實現了經濟社會的協調發展。沒有和諧就沒穩定，沒有穩定就沒有發展。社會的和諧，保障了社會的穩定；社會的穩定，又保障了經濟的高速發展。天津經濟發展與社會進步互爲依賴、互爲促進，在構建和諧社會上邁出了可喜的一步。
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