想圓『常任夢』金錢來鋪路———
日本愛知世博會25日開幕。據透露,世博會期間,在參展的122個國家中,將有超過一半國家的元首或首腦級人物訪問日本,日本首相小泉純一郎將分別同他們舉行會談。這表明,日本想借著世博會的『東風』,為在擴大後的安理會獲得常任理事國的席位,展開了新一輪外交努力。
提供各種優惠務求多拉選票
日本外務省官員直言不諱地說,本次世博會有多少要人來訪,是衡量這次『世博外交』是否成功的標准。
據日本媒體透露,這次世博會,日本對來自非洲和中、南美洲國家的首腦最為『關照』。日本政府將為這些國家的領導人『減免費用』。日本希望,通過替這些國家的首腦負擔大部分差旅費,來吸引他們到日本訪問。
日本政府還宣布,在此期間,首相小泉純一郎與中美洲7國首腦將在東京舉行『日本-中美洲首腦峰會』;日本政府各部門要員,還將親自赴世博會場為來自非洲和中、南美洲國家的『國家館日』助興。
日本對非洲以及中、南美洲國家的關注由來已久。日本要成為安理會常任理事國,其前提是獲得聯合國成員國三分之二以上,也就是128個國家以上的贊成。在聯合國191個成員國中,非洲國家就佔了53席。由於非洲國家的選票很多,而中、南美洲國家很多還沒有決定自己的立場,所以,日本政府把非洲國家和中、南美洲國家作為其工作的重點。
金錢鋪路信心十足
自從聯合國和安理會的改革問題被提上日程以後,日本就把爭取成為安理會常任理事國作為自己的目標。對於成為安理會常任理事國,日本也表現得信心十足。日本認為,它向聯合國提供了近20%的會費,卻不能參與重大的國際決策、享有同其財政貢獻相稱的發言權。對此,日本感到非常委屈,也是日本政府認為自己完全有資格成為安理會常任理事國的主要原因。
小泉和希拉克會談前的『神交』
多年來,為成為安理會常任理事國,日本歷屆政府不遺餘力。只要一有機會,日本首相就要在聯合國大會上表明日本這一意向。與此同時,日本積極開展對國際社會的捐助活動。日本除了是聯合國人口基金、聯合國難民事務高級專員公署、世界糧食計劃署和聯合國開發計劃署、聯合國兒童基金會的主要捐助國外,還對非洲國家進行了大量的經濟援助。
早在2001年1月,日本前首相森喜朗在首次訪問撒哈拉以南非洲國家時就承諾,日本將在5年內向非洲國家提供150億美元的援助發展經濟。森喜朗的非洲之行,其實就是日本為成為聯合國安理會常任理事國而開展的所謂的『戰略性外交』開始。日本外務省一位官員曾公開說,通過經濟手段爭取貧窮的非洲國家支持自己,是日本爭取安理會常任理事國的『重要手段』。
日本能圓『常任夢』嗎?
到目前為止,在成為安理會常任理事國的問題上,日本表示,它已經取得了包括美國、英國等國在內的多個國家的支持。在聯合國秘書長安南21日就聯合國改革報告舉行的新聞發布會上,安南也表示,他認為日本有望在擴大後的安理會中獲得常任理事國席位。對此,日本立刻表示歡迎。
盡管日本為獲取『常任理事國』席位作出了很多努力,但是,它要成為安理會常任理事國仍然存在很多困難,其中最大的障礙就是日本仍不能正視歷史,無法取信於其亞洲鄰國。
韓國《東亞日報》21日發表社論說,韓國不認為日本有當常任理事國的資格。社論強調,日本不但不對過去的侵略行為反省,反而企圖美化丑惡的歷史。『如果日本成為安理會常任理事國,其膨脹欲望會更加暴露,不僅不會對國際社會作出貢獻,反而會加劇國際矛盾』。
分析人士指出,聯合國在維護世界和平與穩定方面發揮著舉足輕重的作用。日本要成為常任理事國,必須得到國際社會的信任和尊重,但它在歷史問題上采取的頑固立場,為它成為安理會常任理事國設立了最大的障礙。
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