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編者按
搜索一下這些年天津有關社區的詞彙：社區志願者、社區服務站、社區衛生網、社區便民店、社區文明、社區服務、社區管理、社區教育、社區文化、社區黨建———社區已經成爲系統，成爲網絡，成爲社會的基礎，在社會管理方面越來越發揮着不可或缺的重要作用。同樣，在構建社會主義和諧社會中，社區成爲重要的基礎。
當前，我國的經濟社會進入了一個關鍵的發展階段。各種社會矛盾不斷顯現，影響社會和諧的因素也大量存在。因此，社區成爲各種矛盾的交匯點，也是社會管理的最前沿。正基於此，這些年天津抓住了社區這個城市的極其關鍵的環節，在經濟社會全面協調發展中大力加強社區建設，在構建和諧社會中努力構建和諧社區，和諧社區在天津亮點頻閃。
社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎。近幾年，天津把構建和諧社區作爲構建社會主義和諧社會的一個重要切入點，以服務羣衆爲重點，以居民自治爲方向，以維護穩定爲基礎，以文化活動爲載體，以黨的領導和黨的建設爲關鍵，努力打造管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區，爲構建社會主義和諧社會奠定了堅實的基礎。
社區聽證、居民代表提案、重大問題調查徵詢、推進政務公開、居務公開，鼓勵和引導社區羣衆參與協商和決策，社區自治讓居民成爲當家人。
近幾年，本市街道社區各級組織把擴大基層民主作爲服務羣衆、滿足羣衆政治參與需求的重要渠道，領導和組織羣衆參與社區建設和管理，使居民羣衆在社區各項事務中當家作主。通過社區聽證、居民代表提案、重大問題調查徵詢等方式，積極推進政務公開、居務公開，鼓勵和引導社區羣衆參與協商和決策。在社區建立人大代表、政協委員接待日製度，設立社區民情走訪責任區，在社區黨組織與居民羣衆之間架起一條知民心、體民情、解民憂的綠色通道。和平區連續十六年開展“十佳公僕”評選活動，請社區羣衆和單位投票評選，真正體現了人民公僕人民選。
與此同時，城市社區居委會的直選試點搞得有聲有色。直選使羣衆對社區事務的參與度和認同感大大提高。始於2003年9月的全市1505個社區居委會換屆選舉後，涌現出一批更年輕、更有素養的居委會主任，還有外籍人士、民營企業老闆以及大學畢業生走進居委會。全市共選出社區居委會正副主任9040名，其中黨員4625名，佔總數的51.16%，平均年齡43.61歲，年齡比上屆降低5歲左右，其中大專以上文化程度佔到近30%；社區管理者的能力也相應提高。
足不出戶，在家就可“住院”，如今享受這種“特殊待遇”的人越來越多，社區醫療令居民滿意度逐年提高
市委、市政府從關心羣衆健康出發，從2001年起抓了城市衛生資源調整，提出了“抓兩頭，調整中間”的思路，一頭是貼近羣衆的社區衛生服務網絡，一頭是按區域規劃和學科建設爲依據重新組合的醫院，使醫療服務達到了小病在社區，大病上醫院。其中，城市衛生資源調整項目啓動以來，4年時間已建立了遍佈全市城區的社區衛生服務網，已有80%的家庭享受到六位一體的社區衛生健康服務。天津的城市醫療衛生服務網絡遍佈各個角落。這些衛生服務網點正在改善硬件的同時，不斷加強軟件建設，進一步提高服務質量和醫療水平。
如今，本市很多居民小區內都公佈了社區醫療求助電話。居民打一個電話，簡單說明一下患者的病情，社區醫療中心的大夫或護士就會登門應診，爲患者看病或打針輸液，羣衆感到十分方便。目前，本市城區以社區居委會爲單位，社區衛生服務覆蓋率已達到100%。截至2002年底，本市城區承擔社區衛生服務任務的70所基層一級醫院已全部轉型成爲社區衛生服務中心。社區衛生服務站爲130多萬戶居民建立了家庭健康檔案。重點人羣健康檔案的建立率和使用率達90%，社區主要慢性病病人管理率達80%，羣衆對社區衛生服務的需求日益增加，對社區衛生服務的滿意度逐年提高。
現代生活中購物已成爲人們一項重要的生活內容，眼前的一個突出變化是：人們買東西不必非到大商場不可了，因爲商業已經走進社區，超市就開在家門口
去年，全市首家社區商業示範店在河西區天塔街紫金南里社區盛裝亮相，這是該區落實市政府關於商業進社區工作部署作出的實質性努力。160平方米的店鋪內，分有早點快餐店和社區便利店兩個經營區，由品牌企業食爲天快餐有限公司負責投資經營。營業時間從早6點至21點，爲15個小時全天候服務。早點快餐有60餘個品種，便利超市有700餘個品種。同時推出代收發傳真、電話預約送貨、預訂各類套餐、代辦車船票、信息諮詢、代售各類報刊等服務。不難看出，從店鋪的選址、商品的設置到服務項目的開辦都突出了便利二字。如今便利超市已在社區遍地開花。
在各區政府推動商業進社區的同時，許多商業企業也將社區作爲自己的一個經營重點。津工連鎖超市是工會自己創辦的集體性質的商業零售服務業，已在全市各區建立連鎖店240家，大部分都緊鄰居民區，預計今年發展連鎖店面到300家。天子碼頭責任有限公司是實行多元投資、融入現代企業管理模式的新興服務業，該公司於2003年6月18日啓動了“陽光早餐工程”，該工程密切配合各區政府對居民小區的規劃工作，開展社區便民服務棚亭建設。由於這些售貨亭大多招聘“4050”下崗人員，既方便社區居民購餐，又可以爲下崗人員提供再就業機會。
當我們重新走近一個個整修後居民區時，發現昔日的景象都變了，轉眼之間，家園舊貌換新顏
今年初，隨着市整修辦對紅橋區曉春裏等八個小區的檢查驗收完畢，本市2004年20件實事之一的舊樓區綜合整修也全部完成。這項使二百萬人受益的民心工程，共整修舊樓區572片，1400多萬平方米。其中，硬鋪裝施工1047萬平方米，綠化施工380萬平方米,拆除違章建築41萬平方米。受益居民達55萬戶、200萬人，讓廣大居民及時分享到了改革和發展帶來的實惠，產生了經濟、社會和環境多重效益。
在舊樓區整修中，堅持高標準，嚴格驗收程序，追求整體水平和文化品位，建成精品小區20個。按照以人爲本的要求，在舊樓區綜合整修中開闢文體活動場所110多處,新增商業便民服務設施603個，使居民不出小區就能享受便利周到的生活服務。通過推行不同形式的準物業管理，實現了舊樓小區環境衛生、社區治安的長效管理，鞏固了綜合整修的成果。此外，整修舊樓區有力促進了再就業，小區物業管理和新增的便民服務網點先後安置了2000多名“4050”人員。與此同時，舊樓區綜合整修還促進了社區精神文明的建設，改變了一些居民不文明、不衛生的生活陋習，形成了社區文明新風，爲社區全面建設搭建了基礎平臺。
許多居民說：“原來我們還眼熱那些高檔小區，現在我們這些老地方也整修得像花園一樣，我們誰也不羨慕了。”
在基層普遍開展的安全創建活動不斷延伸，涌現出一批“安全示範社區”、“平安街道”、“無毒社區”，有效發揮了維護穩定第一道防線的基礎性作用
本市社會治安綜合治理堅持“打防結合、預防爲主，專羣結合、依靠羣衆”的方針，以推進社會治安防控體系建設爲重點，加強了社區社會治安綜合治理工作。公安部門從深化社區警務戰略，配齊配強社區民警入手，全面加強了以防範管理爲重點的派出所基礎工作，並組建了由4050人員組成的專職治安防控隊伍，用於社區治安巡邏和防控。截至去年底，全市共吸納4050下崗失業人員5812人蔘與社區治安防控，有效地遏制了社區可防性案件的發生。同時，摸索出物業小區、具備封閉條件的舊樓區和不具備封閉條件的散居小區等不同的治安防控模式。對具備封閉條件的舊樓區實行準物業管理，對不具備封閉條件的散居小區，實行發動居民羣衆羣防羣治的防範手段，進一步規範了“兩委”(調委會、治保會)、“四隊”(治安義務巡邏隊、民事糾紛調解隊、安置幫教隊、綜治宣傳隊)，做到了綜治機構健全，羣防羣治人員到位，並狠抓了農村地區羣防羣治隊伍的專職化建設。在基層普遍開展安全小區、安全村、安全單位創建活動的基礎上，將安全創建活動進一步向下延伸，開展了安全樓棟、安全門院活動。去年全市涌現出安全社區1345個、安全村3030個，安全示範社區47個、安全示範村42個。此外全市還開展了創建“平安街道”、“平安鄉鎮”、“無毒社區”、“無毒村”、“無毒校園”等活動。針對當前社區出現的一些新情況、新問題，本市開展了20多項專項調研，對羣衆反映的問題，凡是能在社區內解決的，都採取黨員帶頭，發動羣衆互幫互助，通過思想政治工作、義務勞動、義務奉獻等形式，幫助羣衆排憂解難，有效地發揮了維護穩定第一道防線的基礎性作用。
社區文化站廣泛普及，各類文化藝術節輪番舉辦，社區和基層文化工作亮點頻閃，凝聚了人氣，創出了特色和品牌
近年來，本市把繁榮社區文化活動，豐富農村文化生活，廣泛開展豐富多彩的羣衆文化活動放在加強基層文化建設的重要位置上，抓出了特色、抓出了品牌、抓出了亮點、抓出了人氣，得到廣大羣衆的積極參與和熱烈響應。
本市很多社區都設有文化站或文化活動室，居民可以在這裏下棋、品茶、唱歌、跳舞、上網消遣，也可以讀書、聊天、搞各種比賽。隨着社會文化活動的日益普及，社區和基層的文化工作得到了迅速發展，涌現了許許多多質量較高、積極健康的文藝作品和節目。爲了充分展示社區文化活動的優秀成果，本市舉辦了天津市首屆社區文藝調演，集中展示了各區縣選送的30多個社區文藝精品節目，吸引了近萬名觀衆，場場爆滿，反響強烈。
以家庭爲單位、重點放在社區舉辦的天津第二屆家庭文化藝術節，以多種形式、多種渠道，充分調動了羣衆的積極性，以豐富多彩、小型多樣、健康向上的文化活動，展示了全市人民與時俱進、奮發向上的時代風貌，推進了基層文化事業的發展，藝術節還評選出“百名優秀文化家庭”。如今家庭文化藝術節已是本市羣衆文化的一個響亮品牌，並在全國產生了廣泛的影響。本市連續三年在全國“四進社區”文藝展演中取得佳績。
本市在開展豐富多彩的羣衆文化活動中創建和打造了鮮明和各具特色的文化品牌。“和平杯”中國京劇票友邀請賽、家庭文化藝術節、農民文化藝術節、老年文化藝術節、濱海藝術節，以及媽祖文化旅遊節、鼓樓國際民俗旅遊風情節等大型羣文活動的成功創辦，爲滿足廣大人民羣衆精神文化需求，提高文化品位，提供了廣闊的活動平臺，在本市乃至全國產生了廣泛的影響。
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