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按照中央和市委要求，靜海縣把“加強基層組織”作爲深化先進性教育活動的重要內容和檢驗教育活動成果的重要方面，將開展先進性教育活動與實施“強基創先”工程有機地結合起來，採取四個方面的有力措施，大力加強農村基層組織建設。
一、縣級領導走下去，深入實地解難題。以深入基層、深入羣衆、深入困難、深入矛盾“四深入”活動爲載體，從羣衆最關心、最急需解決的問題入手，在繼續實施“百村建設工程”的基礎上，再篩選20個村情複雜、矛盾突出、發展緩慢的後進村街，按照“經濟部門促發展、政法部門保穩定、職能部門解矛盾”的思路，由縣級領導帶隊，組成重點村街幫促指導組，派駐聯絡員，建立幫促責任制，集中力量搞好幫扶指導，進一步加快後進村街的轉化步伐。
二、村級幹部請上來，教育培訓強素質。縣委組織了以“增強執政能力，促進和諧發展”爲主題的村級幹部培訓班，用一個月的時間，在縣委黨校對全縣村街“兩委”主要幹部進行集中培訓，主要學習法律法規、領導藝術、農村政策和村級制度等內容，重實際、重實效、重實用，使村幹部不斷增強駕馭市場經濟的能力、處理農村複雜問題的能力、建設和諧農村的能力、依法行政的能力，全面提高理論素質、領導能力和工作水平。
三、帶着問題走出去，拓寬思路謀實招。爲切實解決農村稅費改革後基層組織建設中出現的新情況新問題，特別是針對有的村幹部報酬無保證、精神不振奮、工作缺乏積極性以及班子不穩、“村官難選”等問題，由縣委主要領導帶隊，到先進地區學習考察。在此基礎上，結合本縣實際，落實了兩項措施。一是實行村幹部績效報酬制，在嚴格考覈管理的基礎上，將村幹部報酬同工作實績掛鉤，優政優酬。從七個鄉鎮試點情況看，通過實施村幹部績效報酬制，增加了幹部報酬的透明度，穩定了村幹部隊伍，激發了工作積極性。二是建立農村實用人才庫，嚴格標準程序，將農村具有一技之長、致富能力較強的實用人才，統一入庫，初步解決了村幹部後繼乏人、農村發展黨員難等問題。同時，加強教育管理，讓入庫人才在推動村街發展上作智囊，在引導羣衆致富上當先鋒，在化解矛盾維護穩定等方面發揮積極作用。
四、選樹典型做示範，促進工作上水平。組織實施了“2151”選樹典型工程，即：通過鄉鎮自薦、基層聯評、徵求意見、公示、縣委審批等程序，在全縣選樹20個紅旗村黨組織、10個後進村轉化典型、50名優秀村幹部和100名優秀農村黨員。結合先進性教育活動的開展，將他們的典型事蹟通過縣電視臺、靜海文匯等媒體廣泛宣傳，並組成先進事蹟報告團進行巡迴宣講，使廣大黨員幹部學有榜樣、趕有目標。深入開展了“雙帶四培養”活動，廣泛培養“雙帶”能手，讓黨員做給羣衆看、帶着羣衆幹，在帶領羣衆致富、帶頭維護農村穩定中，展示共產黨員的先進性。
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