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省信訪局副局長黃充達表示，新信訪條例將對攔截羣衆正常信訪行爲做明確規定
昨日，廣東省信訪局在廣州人民公園舉行大型諮詢活動，宣傳國務院今年1月份公佈的新信訪條例，該條例將於今年5月1日起實施。省信訪局副局長黃充達表示，廣東目前正在抓緊配套設施的制定和完善工作，將盡快建立和完善信訪事項受理、辦理、督辦等各方面的工作制度和措施，及時調整和改進工作方式、方法，加快全省信訪信息系統建設。
新情況：串聯上訪越來越多
據省信訪局副局長黃充達介紹，國務院1995年10月頒佈的《信訪條例》曾發揮了重要作用，但當前羣衆信訪出現了許多新情況：信訪總量上升，羣衆越級走訪增多；信訪反映問題集中，多涉及羣體性利益，呈現反覆性、組織化等新特點；跨地區、部門串聯聚會上訪越來越多；方式有時比較激烈，衝擊接待場所，圍堵黨政機關，攔截公務車輛、堵塞鐵路、公路交通等行爲時有發生。
新問題：有的地方阻礙上訪
當前信訪工作存在以下一些問題：信訪渠道不夠暢通，有的地方或者部門對信訪人反映的問題推諉塞責，攔截、阻礙羣衆正常信訪；信訪問題處理層層轉送，只轉不辦，責任不清，效率低下，造成矛盾堆積；對處理信訪事項的機關監督力度不夠；對侵犯羣衆利益引發信訪問題的違法行政行爲缺乏明確的責任追究機制；對新出現的破壞信訪秩序的行爲，現行條例缺乏必要的規範。因此，根據信訪出現的新情況、新問題，有必要對現行條例即使進行修訂。
新規定：上訪人數禁超5人
據介紹，根據新的《信訪條例》，信訪一般應採用書信、電子郵件、傳真等書面形式；如採用走訪形式的，應到相應機關設立或指定接待場所；如有多人提出共同的事項，應推選代表，人數不得超過5人。信訪人對處理意見不服的，可自收到書面答覆之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關複查。對複查意見不服的可自收到書面答覆之日起30日內向複查機關的上一級行政機關請求複覈。對複覈意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪機構和其他行政機關不再受理。
新措施：建立信訪信息系統
黃充達副局長昨天表示，爲了學習新的《信訪條例》，今年3月以來，廣東省先後舉辦了3期培訓班，各市共有700多名分管信訪工作的副書記及信訪局、法制局的幹部參加了培訓。省委省政府已確定，今年4月作爲全省信訪教育月。
廣東省目前正在抓緊配套設施的制定和完善工作。將盡快建立和完善信訪事項的受理、辦理、督辦等各方面的工作制度和措施，及時調整和改進信訪工作的方式、方法等，以加快全省信訪信息系統的建設，努力推動和建成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。
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