新加坡《聯合早報》21日發表卓南生的題爲“透視日本爭‘常’王牌:‘美國支持’是個夢”一文。文章說,日本打着美國支持的王牌,爲它爭取進入聯合國安理會常任理事國造勢,但這種虛張聲勢的“美國支持”牌,原本就是一個假象。
筆者認爲即使沒有“中國”因素,日本要在今年爭取成爲“沒有否決權的常任理事國”的夢想也不可能實現。最大的理由是日本虛張聲勢的“美國支持”牌,原本就是一個假象。
有關這一點,日本官方與媒體在去年第一輪爭“常”的造勢時,就常有所透露。即使是在今年3月間美國國務卿賴斯訪日表態“支持日本”時,也有媒體對華盛頓的“真意”表示懷疑與不安。
但爲了造勢的需要,也就不追問(實際上是不敢追問)她的“唯日本是愛”(即美國只支持日本一國入“常”)的態度究竟是真心還是假意。因爲,東京十分清楚白宮在做什麼盤算。萬一賴斯在追問下,被迫露出爲難的神情或者撕破臉皮,說聲“不”字,豈不自討沒趣,而亂了造勢的棋盤與佈局。
按捺不住正面批判
不過,到了一週前,也就是美國代表公開表示不贊同聯合國祕書長安南限時(9月底以前)票決安理會改革方案之後,日本媒體終於按捺不住,紛紛正面予以批判。因爲,東京知道日本入“常”已經“沒戲”。
在向讀者解釋真相時,三大報章之一的《每日新聞》在其社論中寫道:“我們賴以支持的美國,一面對旨在提高效率的安理會改革表示支持,一面卻明確反對設定期限。這表露了美國一邊說支持日本加入常任理事國,但其本意卻是對常任理事國大幅度增加成員國採取消極的態度。”
《日本經濟新聞》則不僅對美國感到失望,也對中、俄的態度表示“遺憾”。在一篇題爲《全力以赴擴大安理會》的社論中,它寫道:
“聯合國祕書長安南對有關問題的提案,曾給旨在加入常任理事國的日本帶來了鼓舞。可是在這之後,對有關問題擁有很大影響力的美國、俄羅斯和中國三國卻一齊擺出對擴大(方案)持消極的姿態。”
換句話說,日本媒體不得不承認如下事實:不僅是東京炒得火熱的“美國支持”是一個沒有實質內容的表態,就連日本對外造勢關鍵詞之一的“俄羅斯問題不大”,其實也大有問題。
如何迴應嚴酷現實
在分析美、俄、中三國爲何反對“人爲設定的期限”,及主張安理會擴大問題“應取得廣泛共識”時,《日本經濟新聞》委婉地寫道:
“美國一向表示贊成日本加入常任理事國,這個態度迄今應該不會改變吧!但是,正如中俄一樣,(美國)不也是正在設法不削弱自己的既得權益嗎?”
至於銷路最廣、對修憲派兵與爭“常”之造勢不遺餘力的《讀賣新聞》,在這問題上的態度就更加明朗與強硬了。在題爲《安理會擴大、如何迴應嚴酷的現實?》的社論中,該報開門見山,指出日本今日的處境是“逆風”而行。因爲五大常任理事國中的美、中、俄三國已經對安理會擴大問題採取和安南祕書長迥然相異的態度。
與《每日新聞》和《日本經濟新聞》一樣,它認爲:“對於現有的常任理事國來說,增加成員國就是有損其既得的權益。它們的真正意願,恐怕在於維持現狀吧!”
至此,日本媒體無情地揭開了爭“常”造勢的面紗。去年夏天以來日本爲爭“常”而敲鑼打鼓,反覆散播的“美國支持”、“俄羅斯問題不大”、“中國勢必孤立”等宣傳論調,已不攻自破。
法國目的:配套促銷
至於五大常任理事國的另外兩個國家,即法國和英國,又是採取什麼樣的態度呢?日本媒體雖然沒有進一步闡述,但負責落實“常任夢”的日本駐聯合國次席大使北岡伸一早在去年9月,就有所結論。他說道:“認真表示支持日本的,只有法國。”談到英國,他認爲“並不準備爲改革而流汗”。換句話說,他將英國的“支持”定性爲“口頭派”。
美中俄三國態度消極、英國只是“口頭派”,那麼,“認真支持日本”的法國,又是抱着什麼樣的心態呢?日本媒體雖然不願進一步分析,但明眼人不難看出法國的“積極支持”,與其說是贊成與鄰國鬧得天翻地覆的日本入“常”,不如說是爲了協助其昔日之敵、但已洗心革面成爲今日盟友的德國打進安理會,藉以牽制那巨無霸的美國。明乎此,法國的“認真支持日本”也者,其實只是爲了支持德國而提出的一攬子計劃,即“配套促銷”罷了。
全力以赴往何處靠
針對美、俄、中三個理事國的消極態度,前述的《讀賣新聞》社論抨擊道:“在聯合國創設以來的60年間,作爲核心的安理會仍然被前次大戰(第二次世界大戰)主要戰勝國所獨佔,舊有的體制仍在持續着。”
日本媒體同時也注意到,日、德、印度與巴西“四國同盟”的競爭對手,即意大利、韓國和巴基斯坦等國已出面號召對抗,以造勢對抗造勢。至於鄰國的中、韓,《讀賣新聞》的說法是:“點名日本,正在掀起反對運動。”面對着上述的“嚴酷現實”,東京該怎麼辦?
日本媒體的標準答案是:要傾其全力展開外交戰。但環顧左鄰右舍,茫茫一片遊行人海,發出了反對聲;遠眺太平洋彼岸,朦朦朧朧,就連那被視爲“最有力靠山”的美國都令東京感到失望與沮喪。顯然,遐邇皆無法覓得推心置腹的知音或夥伴。在這樣的“逆風”中,日本究竟還能往何處靠?
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